你們提出的關于加強兩岸中醫藥領域合作 促進大陸中醫藥產業轉型升級的提案收悉，現答復如下：

中醫藥是中華民族優秀瑰寶,是兩岸炎黃子孫的共同財富。兩岸在中醫藥方面各具優勢，具有良好的合作基礎。加強兩岸中醫藥交流與合作對于爭取臺灣民心、促進兩岸民間交流具有積極意義。

一、我局推動兩岸中醫藥領域合作開展的主要工作

2010年，兩岸簽訂《醫藥衛生合作協議》，并在協議框架下成立了兩岸中醫藥研究與交流及中藥材安全管理工作組（以下簡稱“工作組”），大陸方面由我局負責牽頭，成員單位包括國家衛生計生委、科技部、食藥總局、質檢總局等。兩岸在工作組框架下建立定期會議制度，目前已經召開了五次會議，圍繞中醫藥交流、中藥材安全管理、中醫藥科研等領域開展務實交流與合作。工作組還支持中國中醫科學院中藥研究所和“臺灣國立中國醫藥研究所”開展兩岸中藥質量相關研究計劃，支持上海中醫藥大學中藥研究所和“臺灣中國醫藥大學中國藥學系”開展兩岸藥典中藥材(飲片)標準研究計劃，對中國藥典(2010年版)與臺灣中藥典（2013年版）收載的中藥品種進行遴選及兩岸共同標準示范研究。

自2006年起，我局每年在廈門舉辦“海峽兩岸中醫藥發展與合作研討會”（以下簡稱“研討會”）。研討會至今已成功舉辦11屆，自2009年后連續8年納入“海峽論壇”，影響力不斷提升，目前已成為兩岸中醫藥領域高層次的合作與交流平臺。自2014年起,舉辦“中醫中藥臺灣行”，通過多種形式的活動讓臺灣民眾了解中醫藥悠久歷史，讓兩岸中醫藥專家增進共識。“中醫中藥臺灣行”目前已在高雄、宜蘭、臺北、桃園四地成功舉辦了養生健康講座、中醫藥養生文化與養生保健展覽等配套活動，使中醫藥養生保健知識真正惠及臺灣民眾，為推動兩岸中醫藥優秀文化的交流與傳播做出重要貢獻。此外，積極支持大陸中醫藥醫療、教育機構和行業組織對臺開展形式多樣、富有特色與活力的交流活動。2016年，支持舉辦“海峽兩岸青年聯歡節 兩岸青年中醫藥傳統文化研習營”、“湖湘中醫文化之旅”、“第六屆海峽兩岸中醫心理學和睡眠醫學論壇”、“第三屆海峽兩岸地道藥材臨床應用論壇暨地道藥材尋根之旅活動”，密切了兩岸民眾交流，加強了兩岸中藥的交流與合作，增進了海峽兩岸同胞對大陸中藥的認同。

二、關于加強兩岸中醫藥領域合作的建議

1、關于加強兩岸生物醫藥方面合作。為加快中醫藥科技創新發展，2017年，我局會同科技部發布《“十三五”中醫藥科技創新專項規劃》，在第四部分重點任務中提出，“發展前沿關鍵技術與創新方法。堅持中醫藥原創思維，加強系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與中醫藥的深度交叉融合，切實促進中醫藥研究策略的優化和復雜系統研究方法學上的變革，努力在新的層面認識和理解生命，深入揭示證候、中藥方劑等中醫藥關鍵問題科學內涵，以思路和方法層面上的創新加快解決好中醫藥發展的科學問題。”并在專欄中明確了中醫藥系統生物學研究、中藥合成生物學研究等前沿關鍵技術與創新方法。

我局支持兩岸中醫醫療機構、科研院所、高等院校、中藥企業在中醫藥系統生物學、中藥合成生物學等前沿關鍵技術與創新方法領域研究，聯合提升中醫藥創新能力，推動中醫藥進入國際主流醫藥市場。

2、關于加大兩岸中藥顆粒劑領域的合作研發。提案中的臺灣“科學中藥”在大陸稱為“中藥配方顆粒”，目前中藥配方顆粒均由單味飲片水提制成。所謂復方配方顆粒實質上屬于中成藥的顆粒劑范疇，上市條件須符合中成藥的注冊管理要求。為加強中藥配方顆粒管理，國家食藥監總局于2015年起草了《中藥配方顆粒管理辦法》（以下簡稱《辦法》），經會簽相關部門，已于2016年上報國務院。《辦法》明確了“加強過程管控，統一標準，嚴格生產條件，實施產品備案，信息公開，強化事中事后監管”的管理思路，以確保中藥配方顆粒安全、質量可控。目前，大陸已經全面實施了2010年版藥品生產質量管理規范（GMP），與世界衛生組織和美國等國家和組織的要求基本一致。大陸中藥企業生產質量管理水平穩步提升，優勢企業不斷做大做強，涌現出一批綜合實力較強的中藥生產企業，未來與臺灣地區企業合作的前景廣闊。

3、關于加強兩岸中醫藥醫療保健、養生旅游等領域的合作。我局和國家旅游局高度重視中醫藥健康旅游發展。2015年11月，兩部門聯合印發了《關于促進中醫藥健康旅游發展的指導意見》。2016年7月，聯合印發《關于開展國家中醫藥健康旅游示范區（基地、項目）創建工作的通知》，計劃用3年時間，在全國建成10個國家中醫藥健康旅游示范區，100個示范基地，1000個示范項目，全面推動中醫藥健康旅游發展。下一步我局與國家旅游局將認真研究，積極推動國內健康旅游發展基礎較好的地區和機構與臺灣地區相關機構深入交流，互學互鑒，在創新發展模式、加強品牌推廣、開展人員培訓等方面進行合作，同時，推進中醫藥健康旅游示范區相關工作，促進中醫藥健康旅游快速發展。

4、關于加強兩岸中醫藥人才交流。我局將繼續舉辦海峽兩岸中醫藥發展與合作研討會、中醫中藥臺灣行等具有較大品牌影響力的精品活動，同時積極支持大陸中醫藥機構舉辦、與臺方機構合作開展更多的交流活動，為兩岸人才交流搭建平臺。

                          國家中醫藥管理局

2017年8月22日