圖為王國強(qiáng)在全國中醫(yī)藥工作會議上部署2017年重點(diǎn)工作。中國中醫(yī)藥報(bào)記者陳計(jì)智/攝
2017年全國中醫(yī)藥工作會議1月9~10日在京召開。會上,國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)總結(jié)2016年中醫(yī)藥工作重大進(jìn)展,要求扎實(shí)做好2017年中醫(yī)藥工作。
王國強(qiáng)指出,2016年是中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義的一年,著重抓了貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生與健康大會精神和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》、推動頒布中醫(yī)藥法、推動發(fā)表《中國的中醫(yī)藥》白皮書、推動建立國務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度、推動召開中醫(yī)藥高等教育改革與發(fā)展座談會五件大事。以深化醫(yī)改為動力,中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升;以增加供給為重點(diǎn),中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展勢頭良好;以體系建設(shè)為驅(qū)動,中醫(yī)藥科技創(chuàng)新成效顯著;以強(qiáng)化支撐為根本,中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng);以拓展渠道為突破,中醫(yī)藥文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);以合作共享為基礎(chǔ),中醫(yī)藥海外發(fā)展提速發(fā)力;以主體責(zé)任為牛鼻子,全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)獲得感不斷增強(qiáng),獲得中醫(yī)藥服務(wù)的途徑更加豐富,內(nèi)容更加多樣,對中醫(yī)藥服務(wù)的利用進(jìn)一步提高,獲得中醫(yī)藥服務(wù)的滿意率進(jìn)一步提升。
王國強(qiáng)要求,要以良好的精神狀態(tài)扎實(shí)做好2017年中醫(yī)藥工作。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國衛(wèi)生與健康大會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和發(fā)展中醫(yī)藥的新思想新論斷新要求,牢固樹立新發(fā)展理念,以中醫(yī)藥振興發(fā)展為主題,以實(shí)施中醫(yī)藥法和全面落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線,更加注重狠抓工作落實(shí),更加注重調(diào)查研究與經(jīng)驗(yàn)總結(jié),更加注重政策機(jī)制創(chuàng)新,更加注重健全服務(wù)體系,更加注重提升服務(wù)能力,鞏固發(fā)展形勢,厚植發(fā)展優(yōu)勢,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
1、廣泛開展學(xué)習(xí)宣貫,著力推動中醫(yī)藥法貫徹實(shí)施。
要加強(qiáng)配套文件建設(shè),在今年7月1日正式施行前,抓緊研究制訂中醫(yī)診所備案管理、師承和確有專長人員分類考核、經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制及制劑備案管理、中醫(yī)養(yǎng)生保健規(guī)范等配套法規(guī)制度,確保法律的各項(xiàng)規(guī)定得到全面落實(shí)。要推動修訂或完善相關(guān)法律法規(guī),善于運(yùn)用這部法的有關(guān)規(guī)定,主動與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),在與中醫(yī)藥有關(guān)的法律法規(guī)的修訂完善或起草中能夠更好地反映中醫(yī)藥法的內(nèi)容,體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。
2、保持戰(zhàn)略定力,著力抓好戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)。
要明確任務(wù)分工,加強(qiáng)專題研究,實(shí)施“十三五”規(guī)劃及重大項(xiàng)目,加快實(shí)施一批利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生、帶全局的項(xiàng)目。健全落實(shí)機(jī)制,推進(jìn)省局共建、部局合作,加強(qiáng)部門溝通,強(qiáng)化上下聯(lián)動,建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制,全面推進(jìn)項(xiàng)目績效評價,構(gòu)建各盡其職、相互配合、協(xié)同推進(jìn)抓落實(shí)的新格局。今年,將對各地貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保所有省出臺并實(shí)施落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的方案。
3、提升服務(wù)能力和水平,著力優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。
要縱深推進(jìn)深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作,以參與五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)為重點(diǎn),同步融入深化醫(yī)改大局,確保中醫(yī)藥不缺位、有特色、見成效。要提升中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合防治能力和水平。要發(fā)展民族醫(yī)藥,出臺關(guān)于加強(qiáng)民族醫(yī)藥發(fā)展的若干意見,支持民族地區(qū)、民族自治地方的縣級區(qū)域優(yōu)先設(shè)立民族醫(yī)醫(yī)院。要推進(jìn)中醫(yī)藥健康扶貧,相關(guān)項(xiàng)目、資金、政策要對貧困地區(qū)傾斜。
4、增加供給提高質(zhì)量,著力促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。
要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打造更多的中醫(yī)藥健康服務(wù)“百年老字號”。要創(chuàng)新服務(wù)模式,探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),放寬市場準(zhǔn)入,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,使社會力量成為中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的“勁旅”。
5、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,著力提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。
加快構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,力爭產(chǎn)出一批類似“青蒿素”的具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的重大新藥產(chǎn)品,催生更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)。加強(qiáng)中藥材保護(hù)和利用,編制中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計(jì)劃,開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)。
6、堅(jiān)持高端引領(lǐng),著力深化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。
深化教育綜合改革,開展中醫(yī)藥長學(xué)制教育改革試點(diǎn),協(xié)調(diào)推動中醫(yī)藥納入國家“雙一流”建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)中醫(yī)藥師資培養(yǎng)與臨床實(shí)踐能力建設(shè),強(qiáng)化人文通識與經(jīng)典理論教學(xué),健全省局共建高校工作機(jī)制,推動中醫(yī)藥院校辦出特色、辦出水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),把中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)特別是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺在發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置。改革人才評價褒獎機(jī)制,評選表彰第三屆國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)。
7、加大宣傳普及力度,著力推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。
要提升人民群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng),推動中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,深入挖掘中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的內(nèi)涵,讓藏在古籍、散在民間、融在生活、用在臨床上的養(yǎng)生理念和方法鮮活起來推廣開來。要構(gòu)建中醫(yī)藥文化傳播體系,推進(jìn)國家中醫(yī)藥博物館建設(shè)。要推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù),全力配合有關(guān)方面做好藏醫(yī)藥申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作,確保我國在藏醫(yī)藥方面的主導(dǎo)地位。
8、深化合作交流,著力促進(jìn)中醫(yī)藥海外發(fā)展。
要實(shí)施好中醫(yī)藥“一帶一路”規(guī)劃,讓更多的“中捷中醫(yī)中心”由點(diǎn)成線,打造“中醫(yī)藥健康一帶一路”。要深化政府間合作對話,加強(qiáng)中醫(yī)師準(zhǔn)入和產(chǎn)品注冊等領(lǐng)域的合作。集中力量與國家衛(wèi)生計(jì)生委共同籌備好金磚國家傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議。要加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,召開ISO/TC249第八次年會,加快推進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。要推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,努力減少中醫(yī)藥海外發(fā)展的準(zhǔn)入壁壘。
9、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠”的核心價值觀,深入挖掘和弘揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)德的深刻內(nèi)涵,強(qiáng)化正面典型的激勵作用,發(fā)揮負(fù)面典型的警示作用,切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),落實(shí)“九不準(zhǔn)”要求,以良好的行業(yè)作風(fēng)為中醫(yī)藥振興發(fā)展保駕護(hù)航。