您提出的關于發(fā)展中西醫(yī)結合醫(yī)學,為健康中國作貢獻的提案收悉，經商教育部、國家衛(wèi)生計生委，現答復如下：

    一、關于提高對中西醫(yī)結合醫(yī)學的認識的建議

    長期以來，黨和國家高度重視中西醫(yī)結合醫(yī)學的發(fā)展。目前，全國建有中西醫(yī)結合醫(yī)院467所，有中西醫(yī)結合從業(yè)人員93209名。2016年國務院出臺的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》進一步明確指出，要促進中西醫(yī)結合，完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策措施，建立更加完善的西醫(yī)學習中醫(yī)制度，鼓勵西醫(yī)離職學習中醫(yī)，加強高層次中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)。

    二、關于加強和改善中西醫(yī)結合的組織領導的建議

    《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》提出，要健全中醫(yī)藥管理體制，按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現代化要求，創(chuàng)新管理模式，建立健全國家、省、市、縣級中醫(yī)藥管理體系，進一步完善領導機制，切實加強中醫(yī)藥管理工作。我局正按照這一要求，組織開展健全完善中醫(yī)藥管理體制相關調查研究等工作，努力推進中醫(yī)藥管理體制的不斷完善。

    三、關于發(fā)展中西醫(yī)結合醫(yī)學教育，加強中西醫(yī)結合骨干培養(yǎng)的建議

    2013年，教育部專門成立了中西醫(yī)結合類專業(yè)指導委員會，并委托專業(yè)教指委研究制定了中西醫(yī)結合類專業(yè)質量國家標準，擬于近期向社會公布。專業(yè)教指委還對中西醫(yī)結合類專業(yè)人才培養(yǎng)進行了專題研究。   2011年國務院學位委員會、教育部頒布了《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》，將中西醫(yī)結合作為一級學科單列，可授予博士、碩士學位。2014年國務院學位委員會31次會議將中西醫(yī)結合從臨床醫(yī)學專業(yè)學位中分離，目前具有中西醫(yī)結合一級學科博士、碩士學位授權單位數分別為25、31個。同時，國務院學位委員會還制定了中西醫(yī)結合一級學科博士、碩士學位基本要求，為保證學位授予質量提供了參考依據。

    四、關于為中西醫(yī)結合醫(yī)師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境的建議

    中西醫(yī)結合專業(yè)本科以上學歷參加醫(yī)師資格考試，根據《醫(yī)師資格考試報名資格規(guī)定（2014版）》要求，學歷專業(yè)符合相關規(guī)定，可以報名參加醫(yī)師資格考試。現行有關法律法規(guī)也允許中西醫(yī)結合專業(yè)畢業(yè)生通過再學習取得西醫(yī)臨床專業(yè)學歷后報考臨床類別醫(yī)師資格考試。對于“中西醫(yī)結合醫(yī)師在中醫(yī)臨床和西醫(yī)臨床各科室執(zhí)業(yè)”，現行有關衛(wèi)生、中醫(yī)藥的法律法規(guī)未禁止中西醫(yī)結合醫(yī)師到中醫(yī)醫(yī)院各臨床科室和綜合醫(yī)院非中醫(yī)類科室執(zhí)業(yè)。由于醫(yī)師類別設置及相關執(zhí)業(yè)管理的規(guī)定，目前中醫(yī)醫(yī)師、中西醫(yī)結合醫(yī)師在執(zhí)業(yè)中確實遇到了一些困難和問題，各地反映強烈。為解決中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍不明確的問題，我局與國家衛(wèi)生計生委于2008、2009、2010、2015年先后出臺了《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關于中醫(yī)醫(yī)師開展計劃生育手術有關問題的復函》《衛(wèi)生部關于中醫(yī)類別醫(yī)師可以從事急救工作的批復》《衛(wèi)生部關于麻醉藥品管理有關問題的批復》《關于中醫(yī)類別醫(yī)師從事精神障礙疾病診斷與治療有關問題的通知》等文件，就中醫(yī)師開展計劃生育手術、從事急救工作、麻醉藥品處方權、從事精神障礙疾病診斷治療等問題做出了明確規(guī)定。部分省份也積極推動中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理工作，出臺文件對中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍問題予以明確。同時，將在修訂醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊相關文件的過程中積極與國家衛(wèi)生計生委溝通，力爭明確中醫(yī)類別醫(yī)師在綜合醫(yī)院非中醫(yī)類科室執(zhí)業(yè)問題。

    下一步，我局將認真貫徹落實《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，研究制定《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，謀劃實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，深化中醫(yī)藥院校教育改革，推進中西醫(yī)結合專業(yè)學位研究生培養(yǎng)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的有機銜接，推動高層次中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)。

 

 

 

國家中醫(yī)藥管理局   

2016年9月23日