925個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院，313個(gè)地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施得到改善
 

    24日從全國(guó)中醫(yī)藥規(guī)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議上獲悉，2007年以來(lái)，中央財(cái)政累計(jì)投入330.38億元支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。2008~2013年全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院房屋建筑面積增加1296.8萬(wàn)平方米，增幅為39%，編制床位增加29.11萬(wàn)張，增幅達(dá)73%。其中，925個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院，313個(gè)地市級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善。

    中醫(yī)藥“六位一體”結(jié)碩果

    通過(guò)安排中央專項(xiàng)資金，中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等六個(gè)方面取得全面發(fā)展。有1521個(gè)國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專科，478個(gè)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)專科，882個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、3456個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10.65萬(wàn)個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的能力建設(shè)得到了財(cái)政支持。

    各地廣泛開展以“中醫(yī)館”或“國(guó)醫(yī)堂”為代表的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中設(shè)有“中醫(yī)館”或“國(guó)醫(yī)堂”式的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)2.05萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)45.01%。制定了136項(xiàng)中醫(yī)“治未病”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作規(guī)范、健康干預(yù)方案或指南，175個(gè)地市級(jí)中醫(yī)院預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力得到加強(qiáng)。

    在人才培養(yǎng)方面，財(cái)政資金支持528個(gè)名老中醫(yī)傳承工作室、96個(gè)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派工作室開展研究繼承；依托84個(gè)醫(yī)院設(shè)立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，5000名中醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生接受了規(guī)范化培訓(xùn)；為2.2萬(wàn)多名基層臨床技術(shù)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生提供培訓(xùn)。

    在傳承創(chuàng)新方面，400本中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)得到深入整理挖掘，正在陸續(xù)出版；行業(yè)科研專項(xiàng)投入7.61億，全國(guó)2826個(gè)縣區(qū)開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查和研究；制修訂并發(fā)布中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)517項(xiàng)；中藥標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝和技術(shù)研究成果加快轉(zhuǎn)化，全國(guó)922個(gè)縣開展起國(guó)家基本藥物所需中藥原料調(diào)查，建設(shè)了16個(gè)中藥種子種苗基地；2015年中央財(cái)政又設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持中醫(yī)特色突出的交流合作項(xiàng)目，參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施。

    財(cái)務(wù)管理保障任務(wù)落實(shí)

    2014年，財(cái)政部安排專項(xiàng)資金3100萬(wàn)元（每省區(qū)市100萬(wàn)元）開展中醫(yī)藥績(jī)效考核，國(guó)家中醫(yī)藥管理局采取各省自查與重點(diǎn)督查相結(jié)合方式，在全國(guó)開展23個(gè)自查項(xiàng)目涉及財(cái)政資金22.71億元。對(duì)名老中醫(yī)傳承工作室、學(xué)術(shù)流派傳承工作室、中醫(yī)“治未病”服務(wù)能力等6個(gè)具有明顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、代表性強(qiáng)的項(xiàng)目開展實(shí)地績(jī)效考核。還進(jìn)行了部門預(yù)算重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)該局管理的6個(gè)預(yù)算單位所承擔(dān)的14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，涉及項(xiàng)目資金1.05億元。

    中醫(yī)藥信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)

    2014年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局通過(guò)對(duì)3166所中醫(yī)醫(yī)院信息化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，為“十三五”制定中醫(yī)醫(yī)院信息化發(fā)展政策，申請(qǐng)信息化專項(xiàng)投資，建立投入保障機(jī)制提供了數(shù)據(jù)支持和依據(jù)。

    由國(guó)家中醫(yī)藥管理局與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等部門共同申報(bào)的“十二五”全民健康保障信息化工程一期項(xiàng)目得到國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)后，中央預(yù)算內(nèi)投資安排2886萬(wàn)元，用于加強(qiáng)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)分中心和9個(gè)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。編制“十三五”中醫(yī)藥政務(wù)信息化工程項(xiàng)目建議上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。目前，《“十三五”中醫(yī)藥信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的前期研究正在開展。

    在中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算和價(jià)格監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方面，江蘇等10個(gè)省50家單位參與試點(diǎn)，重點(diǎn)研究中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的成本組成、定價(jià)機(jī)制并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算及評(píng)估，為下一步規(guī)范合理定價(jià)提供依據(jù)，同時(shí)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（2012版）》情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

    目前，兩期首個(gè)行業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才班相繼舉辦，培養(yǎng)了一批同時(shí)具備財(cái)務(wù)、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略、成本、資產(chǎn)管理能力的人才，下一步還將持續(xù)開展全國(guó)中醫(yī)院財(cái)務(wù)骨干人員培訓(xùn)，提升全國(guó)中醫(yī)院會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。2011年以來(lái)，中西部22個(gè)省（市、區(qū)）接受中醫(yī)醫(yī)院財(cái)務(wù)骨干培訓(xùn)，累計(jì)培養(yǎng)2.08萬(wàn)人次。（張曉東）