堅(jiān)持“兩審三公示”制度,把好門檻關(guān)、程序關(guān)、監(jiān)督關(guān)
10月30日,人力資源和社會(huì)保障部、國家衛(wèi)生計(jì)生委和國家中醫(yī)藥管理局共同在京舉辦第二屆國醫(yī)大師表彰大會(huì),授予干祖望等29人“國醫(yī)大師”榮譽(yù)稱號(hào),享受省部級(jí)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇;追授巴黑·玉素甫同志“國醫(yī)大師”榮譽(yù)稱號(hào)。 張悟本、李一、馬悅凌、王林……近年來,身懷“神功”的“中醫(yī)養(yǎng)生大師”層出不窮,一方面誤導(dǎo)了不少民眾,一方面讓真正的中醫(yī)大師處于邊緣化,難以出頭。為此,國家評(píng)選國醫(yī)大師,以求扶正祛邪。 一問 如何杜絕偽大師入選 記者:社會(huì)上總有一些人打著中醫(yī)的旗號(hào),冒充大師行騙。在評(píng)選中如何防止偽大師入選? 王國強(qiáng):國醫(yī)大師評(píng)選要經(jīng)過三道關(guān),能經(jīng)得起行業(yè)內(nèi)和社會(huì)的檢驗(yàn)。 第一關(guān)是門檻關(guān)。國醫(yī)大師候選人一般應(yīng)為省級(jí)名中醫(yī)或全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師,以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為己任,忠誠事業(yè)、德藝雙馨、獎(jiǎng)掖后學(xué),從事中醫(yī)臨床或中藥臨床相關(guān)工作50年以上,具有主任醫(yī)師、主任藥師或同等專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 第二關(guān)是程序關(guān)。評(píng)選面向全國衛(wèi)生和中醫(yī)藥醫(yī)療、科研等機(jī)構(gòu)從事中醫(yī)藥工作的所有工作人員,采取自下而上、逐級(jí)推薦的方式進(jìn)行。各級(jí)推薦單位對(duì)推薦材料審核把關(guān),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“兩審三公示”制度:“兩審”是指預(yù)審和復(fù)審,預(yù)審是由評(píng)選辦對(duì)省級(jí)推薦單位報(bào)送的材料進(jìn)行初步審查,重點(diǎn)審查資格條件和評(píng)審程序是否規(guī)范;復(fù)審是由評(píng)審專家對(duì)預(yù)審合格人員進(jìn)行再次審核并提出表彰建議人選,報(bào)評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。“三公示”主要是在基層單位、省級(jí)推薦單位和國家層面分別公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括候選人的基本情況、主要事跡等。 第三關(guān)是監(jiān)督關(guān)。評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立監(jiān)督組,由紀(jì)檢部門人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)選全過程的監(jiān)督。設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱,并在中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站上開設(shè)專欄,公布候選人信息,接受群眾監(jiān)督。由中國中醫(yī)藥報(bào)社出版“國醫(yī)大師”有效候選人特刊,公布候選人基本情況和主要成就簡(jiǎn)介,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)評(píng)選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利等違法違紀(jì)行為的,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。評(píng)審期間未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。 評(píng)審獨(dú)立客觀最重要,確保評(píng)審過程公開透明。在全國范圍內(nèi)公開遴選產(chǎn)生79名評(píng)審專家,層次高、涉及面廣,涵蓋了全國知名專家、兩院院士和首屆“國醫(yī)大師”。 二問 好中醫(yī)是怎樣煉成的 記者:近年來,看中醫(yī)方便了,看上好中醫(yī)依然很難。國醫(yī)大師的評(píng)選,能否解決老百姓看不上好中醫(yī)的問題? 王國強(qiáng):百姓能看上好中醫(yī)的關(guān)鍵,是要保證有足夠多素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛的中醫(yī)藥人才提供服務(wù)。師承教育,是千百年來中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的必要途徑。國醫(yī)大師既是師承教育的受益者,更是傳遞者。從國家層面來講,應(yīng)更好地發(fā)揮國醫(yī)大師在科研領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和智慧。國醫(yī)大師的評(píng)選,就是要將他們的學(xué)術(shù)思想更好地傳承下來。 國家兩次評(píng)選的60名國醫(yī)大師,擔(dān)任過全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師109批次,培養(yǎng)了國家級(jí)繼承人200多人。朱良春等10位國醫(yī)大師年屆耄耋之年,目前還擔(dān)任第五批全國師承工作指導(dǎo)老師。全國共為2875名老中醫(yī)藥專家配備了4716名繼承人。我們組織實(shí)施了中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程,形成了上級(jí)帶下級(jí)、逐級(jí)帶教的師承教育格局,有效挖掘了許多瀕臨失傳的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和方法,傳承發(fā)展了中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)。 記者:院校教育和師承教育兩種傳承側(cè)重不同,各有所長(zhǎng),怎樣處理兩者的關(guān)系? 王國強(qiáng):中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,人才是根本,這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要培養(yǎng)合格的中醫(yī)藥人才,必須深化中醫(yī)藥院校教育教學(xué)改革,積極探索院校教育與師承教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。既要解決現(xiàn)階段院校教育模式中凸顯的人才培養(yǎng)模式較為單一、學(xué)生學(xué)習(xí)熱情不夠、臨床機(jī)會(huì)少等問題,又要彌補(bǔ)中醫(yī)藥師承教育因強(qiáng)調(diào)一師之技、一家之言,易使學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)知方面的局限及難以大規(guī)模培養(yǎng)的缺陷。只有院校教育與師承教育取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn),共同發(fā)展,才能培養(yǎng)出具有中醫(yī)藥思維、掌握中醫(yī)藥技能、傳播中醫(yī)藥文化的優(yōu)秀人才,讓中醫(yī)薪火相傳、人才輩出。 三問 本屆國醫(yī)大師評(píng)選有何特色 記者:本屆國醫(yī)大師評(píng)選情況如何? 王國強(qiáng):2008年首屆國醫(yī)大師評(píng)選,在行業(yè)內(nèi)外以及國際上都產(chǎn)生重大影響。它堅(jiān)定了中醫(yī)藥行業(yè)人員發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的信心和決心,營造了社會(huì)各界關(guān)心、支持中醫(yī)藥工作的良好氛圍,使中醫(yī)藥行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。 與首屆相比,本屆當(dāng)選的國醫(yī)大師呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。地域分布更加廣泛,覆蓋22個(gè)省(區(qū)、市),增加了8個(gè)省份。平均年齡有所下降,首屆國醫(yī)大師平均年齡為85歲,本屆平均年齡80歲,江蘇干祖望教授年齡最大102歲,西藏占堆教授最年輕68歲。當(dāng)選者能有更多的精力和時(shí)間,保證臨床、科研、教學(xué)和傳承等工作的開展。從事專業(yè)更為廣泛合理,不僅有內(nèi)科、外科、針灸等專業(yè),還增加中藥專家和維醫(yī)專家。四川的劉敏如教授成為第一位女國醫(yī)大師。