衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見》（全文見三版），要求各地統(tǒng)籌做好公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，貫徹落實(shí)基本醫(yī)療保障制度中鼓勵利用中醫(yī)藥服務(wù)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用，在建立國家基本藥物制度中體現(xiàn)中藥特點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。
    《意見》提出，各級衛(wèi)生行政部門要將中醫(yī)院納入公立醫(yī)院改革試點(diǎn)總體部署，落實(shí)對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）“在投入政策上予以傾斜”的政策，研究制訂具體補(bǔ)助辦法，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格，充分體現(xiàn)服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。要將縣中醫(yī)院作為縣級醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的重要組成部分，加強(qiáng)其服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用，開展中醫(yī)非藥物療法財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)，以補(bǔ)償機(jī)制改革為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級中醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革。
    在基本醫(yī)療保障制度方面，《意見》要求各地結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高在新農(nóng)合范圍內(nèi)屬于國家基本藥物和地方增補(bǔ)藥品的中藥有關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷比例，將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，同時適當(dāng)考慮將符合條件的院內(nèi)中藥制劑納入省級新農(nóng)合報(bào)銷目錄。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保也應(yīng)將符合條件的院內(nèi)中藥制劑和中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入報(bào)銷范圍。
    對于基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，《意見》明確提出，將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，鼓勵基層西醫(yī)人員經(jīng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。力爭3年使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立標(biāo)準(zhǔn)化的中醫(yī)科和中藥房，大多數(shù)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。
    《意見》提出，要開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)，在孕產(chǎn)婦、老人兒童等重點(diǎn)人群和高血壓、2型糖尿病等慢病患者健康管理中積極運(yùn)用中醫(yī)藥，加大中醫(yī)藥健康教育力度，擴(kuò)大中醫(yī)體質(zhì)辨識人群，探索將中醫(yī)藥防治呼吸道和腸道傳染病列入重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
    《意見》還要求各省級衛(wèi)生行政部門將符合條件的中成藥、民族藥納入本省增補(bǔ)藥品目錄，在基本藥物集中采購、配送等工作中體現(xiàn)其特點(diǎn)。此外，要將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)納入地方“十二五”人才培養(yǎng)規(guī)劃中，將中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全科醫(yī)師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，中醫(yī)藥人員培養(yǎng)數(shù)量應(yīng)占住院醫(yī)師和全科醫(yī)師培養(yǎng)總數(shù)的一定比例。（記者高新軍）