3月19日,衛生部和國務院醫改領導小組辦公室在京召開2011年公立醫院改革試點工作會議。衛生部部長陳竺，衛生部黨組書記張茅，國家發展改革委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛出席會議并講話，衛生部副部長王國強、邵明立、劉謙、尹力，中央紀委駐衛生部紀檢組組長李熙出席。衛生部副部長馬曉偉主持會議。
    孫志剛提出，國家層面今年將切實加強對試點市縣改革的指導，集中力量著手進行面上的公立醫院改革的制度設計。各試點市今年都要在綜合改革上下更大氣力，大膽進行探索。在繼續推進試點城市改革的同時，把縣級醫院改革擺到突出位置。
    陳竺強調，今年是醫改攻堅之年，全國衛生系統、各公立醫院要重點抓好三方面工作。一是在試點城市推進“四個分開”、分工協作機制、醫院內部人事和收入分配機制等重大體制機制改革綜合試點，力爭有所突破，形成經驗。二是以提高能力、加強協作、轉變機制為重點，優先發展縣級醫院，推進縣級醫院綜合改革試點。三是在改進群眾就醫服務、控制醫藥費用、加強醫療質量安全三個方面推行一系列惠民便民措施，讓群眾盡快得實惠。
    張茅在總結講話中強調，今年公立醫院改革要以縣醫院改革為突破口。縣醫院覆蓋70%的人口，是我國醫療衛生服務體系的薄弱環節，在統籌城鄉發展中處于樞紐地位，是縣域經濟社會發展的重要保障。同時，縣醫院與城市三級醫院相比矛盾相對簡單；縣黨委政府具有很強的執行力，優先推進縣級醫院綜合改革具有有利條件。在“管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開”等重大體制機制改革中，“醫藥分開”為人民群眾所密切關注，應當率先予以突破。要通過加大政府投入力度，完善縣級醫院補償機制；改革支付方式，控制醫藥費用不合理增長；改革醫療機構內部運行機制，真正實現多勞多得、優績優酬，最終實現“醫藥分開”，解決以藥補醫問題。
    會議期間，北京、上海、寶雞、蕪湖、鎮江、鞍山介紹了當地公立醫院改革試點的做法和經驗。（記者黃  心）