圖為在2010年全國中醫藥工作會議主席臺就座的領導 記者 巨 鋒 攝

    在1月14日召開的全國中醫藥工作會議上，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強強調，在看到中醫藥發展有利條件的同時，也要清醒地認識到中醫藥發展與人民群眾日益增長的健康需求還有較大差距，貫徹落實深化醫藥衛生體制改革和《若干意見》的各項任務十分艱巨。推動中醫藥事業全面協調可持續發展，要始終以科學發展觀為統領，提高認識，堅定信心，開拓進取，攻堅克難，把握好五個重要關系。　

    把握好深化醫改與促進中醫藥發展的關系
    ——在改革中推進中醫藥發展
    中醫藥事業要實現持續健康發展，就必須將中醫藥納于衛生改革發展的全局，在深化醫藥衛生體制改革中推動中醫藥事業的改革發展。通過改革，建立健全體制機制，轉變發展方式，轉變服務模式，探索出中醫藥事業科學發展之路，使中醫藥在深化醫改中發揮更大的作用。中醫藥事業要與衛生事業協調發展，切實落實中西醫并重的方針，就要充分發揮政府的扶持作用，在政策上給予傾斜，促進中醫藥事業加快發展。　 把握好完善政策與學術進步的關系

    ——遵循規律，協調互動
    學術要為政策制定提供依據，政策要為學術發展提供支撐，兩者相互支持，協調互動。只有不斷認識和把握中醫藥學術發展的規律，才能夠不斷完善政策，建立起有利于中醫藥學術發展的體制、機制和制度；只有遵循中醫藥發展規律，建立符合中醫藥特點的政策環境，才能更好地推進中醫藥學術進步和發展。
    針對當前中醫藥學術發展緩慢這一現狀，王國強表示，要把推進中醫藥學術發展作為政策扶持和事業發展的戰略重點，在遵循中醫藥學術發展規律的基礎上，堅持中醫的整體觀、辨證論治等核心思想，既要積極運用傳統的研究方法，也要采用并大膽引進適用于中醫藥理論和研究的現代科學技術和方法，通過扎實嚴謹的科學研究和富有建設性的學術交流，力爭在中醫藥防治重大疾病上有所突破，在中醫藥診療技術上有所創新，在中醫藥臨床療效上有所提高。
    把握好中醫醫院建設與基層服務網建設的關系

    ——統籌城鄉，重心下移
    中醫醫院在中醫藥服務體系中重要而關鍵。城鄉基層中醫藥服務網絡是中醫藥生存和發展的根基，這個陣地正在逐步萎縮，人民群眾對中醫藥服務的需求得不到滿足，已成為中醫藥事業發展的瓶頸。王國強指出，要堅持中醫藥服務進鄉村、進社區、進家庭的工作思路，合理規劃中醫藥服務體系的布局，將重心下移，加大城鄉基層特別是農村中醫藥服務網絡的建設力度，加大城鄉基層中醫藥人才的培養和培訓力度，加大中醫藥適宜技術的推廣力度，提高基層中醫藥服務的可及性和可得性。
    注重城鄉統籌，建設分工合理、優勢互補、功能明確、成效顯著的中醫醫療服務體系。省級中醫醫院主要承擔重大、疑難疾病和急危重癥的中醫藥防治任務，成為中醫藥臨床研究中心、繼續教育基地；市、縣級中醫醫院要以開展常見病、多發病和急危重癥中醫藥防治工作為主，成為中醫藥適宜技術培訓和推廣基地，成為城鄉基層醫療衛生服務機構中醫藥服務的指導示范中心；城鄉基層醫療衛生服務機構要充分發揮中醫藥特色優勢，利用掌握的中醫藥適宜技術為人民群眾提供基本醫療衛生服務。

    把握好科學研究、人才培養與臨床實踐的關系
    ——從實踐中來，到實踐中去
    中醫藥是一門源于臨床實踐的科學，其理論和診療技術都是從臨床實踐中總結形成并不斷發展提高的，中藥新藥往往都是在臨床處方、院內制劑的基礎上研制的，中醫大家無不是在臨床實踐中培養出來的，這是中醫藥的一個特殊規律。
    按照中醫藥的特殊規律，堅持中醫藥科學研究、人才培養與臨床實踐緊密結合，從臨床實踐中來，到臨床實踐中去。以提高臨床療效為目標，以中醫藥療效確切、優勢明顯的病種和重點專科（專病）為抓手，形成一批診療技術規范、臨床療效顯著的中醫藥技術和方法，在全國范圍內培訓推廣；改革中醫藥院校教育，強化中醫藥基礎理論的教學，把臨床實踐放在更加突出的位置，為培養合格的中醫藥人才打下堅實的實踐基礎；加強畢業后教育，使剛進入醫療機構的中醫專業畢業生在臨床實踐中加強基本理論、基本知識及基本技能的培訓，真正成為合格的中醫醫師；加強繼續教育，強化讀經典、做臨床、跟名師的人才成長規律，培養一批中醫藥學科帶頭人和技術骨干。

    把握好中醫院發揮特色優勢與生存發展的關系
    ——特色興院，優勢強院
    由于投入政策不到位，補償機制不合理，人才隊伍不適應，一些中醫醫院的特色優勢逐漸淡化萎縮。針對“堅持中醫特色就沒有效益，就不能生存”的錯誤認識，王國強指出，要轉變觀念，調整中醫醫院發展思路，不但要注重數量的擴張和綜合能力的提高、“做大做強”，也要注重重點專科專病建設，“做精做細”，對“大專科”、“小綜合”的中醫醫院發展模式進行探索。不但要注重病房數量的增多和規模的擴大，也要注重有利于中醫藥特色優勢發揮的門診建設，對“大門診”、“小病房”的中醫醫院發展模式進行探索。不但要注重提高中醫醫院疾病診療的能力和水平，也要注重將治療和預防、養生、保健、康復服務結合起來，努力形成中醫特色的多元化綜合服務模式；不但要注重充分運用好中醫藥傳統診療方法和技術，也要注重在中醫藥理論和實踐指導下，積極利用現代科技和診療設備，豐富和完善中醫醫院的診療方法和手段，不斷提升檢驗中醫臨床療效的技術和水平。
    在公立醫院改革中，圍繞中醫醫院突出中醫藥特色優勢這一主題，就如何建立有利于突出中醫藥特色優勢的財政經費補助機制，以及中醫醫院運行管理機制、監管機制進行探索，從機制和制度上保障中醫藥特色優勢的發揮。（記者樊  丹）