在中醫藥事業“六位一體”發展格局中，中醫藥文化占有獨特地位。《意見》從國家文化發展戰略和中醫藥事業發展全局的高度，列專條提出“繁榮發展中醫藥文化”，為中醫藥文化建設指明了方向和路徑。
    中醫藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著中華民族豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現。中醫藥文化植根于中華民族優秀傳統文化，結晶于中醫藥數千年發展實踐，體現著中醫藥的核心理念、認知方式和價值取向。
    對于中醫藥事業而言，中醫藥文化是靈魂，為中醫藥獨立于其他醫學體系打下根基；是土壤，為中醫藥創新發展提供豐富營養。中醫藥文化天地一體、天人合一、天地人和、和而不同的思想基礎，整體觀、系統論、辨證論治的指導原則，以人為本、大醫精誠的核心價值，支撐起一個特色優勢明顯的中醫藥醫學體系，迄今生機勃勃。
    而且，中醫藥文化從理念技能到日常習俗，從知識體系到文物遺存，至深至精，內容廣博，與傳統文化相貫通，與百姓生活相聯結。面向社會宣傳推廣中醫藥文化，可收土壤的滋養育化之功，贏得廣泛認同。
    然而，與傳統文化的坎坷命運相伴隨，中醫藥文化的弱化制約著中醫藥事業的健康發展，急需加強。《意見》要求把中醫藥文化建設納入國家文化發展規劃，對中醫藥非物質文化遺產保護、文化建設、普及教育、開發利用和輿論引導等作出明確要求。
    各級政府要提高認識，加強中醫藥文物、古跡保護，做好中醫藥非物質文化遺產保護傳承工作，加大對列入國家級非物質文化遺產名錄項目的保護力度，為國家級非物質文化遺產中醫藥項目代表性傳承人創造良好傳習條件。通過制定規劃、完善政策措施，力促中醫藥文化繁榮發展。
    中醫藥行業要勇挑重擔，推進中醫藥機構文化建設，弘揚行業傳統職業道德。開展中醫藥科學文化普及教育，加強宣傳教育基地建設。加強中醫藥文化資源開發利用，打造中醫藥文化品牌。
    要組織發動社會各界，特別是熱愛傳統文化、熱愛中醫藥文化者，積極參與中醫藥文化建設和科普活動。發揮大眾傳播媒體的作用，加強輿論引導，營造全社會尊重、保護中醫藥傳統知識和關心、支持中醫藥事業發展的良好氛圍。
    中醫藥文化土壤肥沃、繁榮發展之日，也是中醫藥事業全面振興之時。