中醫(yī)中藥自古一家，相輔相成，共同為保護群眾健康服務(wù)。“藥為醫(yī)用，醫(yī)知藥情”，中醫(yī)中藥的緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展是中醫(yī)藥的必然規(guī)律。《意見》提出“提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”，意在做強中藥產(chǎn)業(yè)，推進中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。
    發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，中藥材是基本前提。《意見》提出“促進中藥資源可持續(xù)發(fā)展”，直指當(dāng)前的要害問題：受長期無序采獵、生態(tài)環(huán)境變化、資源利用粗放及良種選育、規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)滯后等因素影響，有相當(dāng)部分野生藥用動植物資源已趨于衰退或處于瀕危滅絕狀態(tài)，栽培中藥材品種與質(zhì)量退化的現(xiàn)象普遍存在。
    因此，落實《意見》精神，一要開展全國中藥資源普查，把本底摸清；二要遵循野生藥用動植物資源自然更新規(guī)律，有效保護好；三要通過建設(shè)道地藥材良種繁育體系等，合理開發(fā)利用好；四要合理調(diào)控、監(jiān)管中藥原材料的出口。當(dāng)然，對中藥資源的保護、研究開發(fā)和合理利用，一定要與經(jīng)濟發(fā)展、人民增收和建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來。
    做強中藥產(chǎn)業(yè)，“建設(shè)現(xiàn)代中藥工業(yè)和商業(yè)體系”是關(guān)鍵。目前我國中藥企業(yè)產(chǎn)業(yè)化還未形成規(guī)模，我國中藥上市公司的市值加在一起僅相當(dāng)于國內(nèi)一家大型酒廠的1/3，全國中藥企業(yè)總產(chǎn)值不及國外一家制藥公司銷售額的1/2，我國中藥出口貿(mào)易在國際天然藥貿(mào)易總額中也僅占很小份額，中藥產(chǎn)業(yè)化有著巨大發(fā)展空間。
    近年來，許多地方已把中藥產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重點。落實《意見》精神，必須加強中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。組織實施現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地，打造一批知名中藥生產(chǎn)、流通企業(yè)。加大對中藥行業(yè)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的扶持與保護力度。優(yōu)化中藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，扶持中藥企業(yè)開拓國際市場。
    中藥的生產(chǎn)應(yīng)用不同于西藥，管理上必須遵循中藥的特點和規(guī)律。要完善中藥注冊管理，提高中藥新藥的研制水平和臨床療效。推進實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強對中藥材、中藥飲片流通監(jiān)管。尤其是，鑒于醫(yī)療機構(gòu)特色中藥制劑對于服務(wù)人民健康、研發(fā)中藥新藥、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢具有重要意義，《意見》提出“鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)研制和應(yīng)用特色中藥制劑”。
    提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，需各部門統(tǒng)一認識，同心協(xié)力。落實《意見》精神，更需各地出臺配套措施，將其落在實處。