國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長(zhǎng)許志仁 （攝影 中國(guó)網(wǎng) 楊楠）

    衛(wèi)生部于11月7日在衛(wèi)生部五樓新聞發(fā)布廳召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，介紹中醫(yī)醫(yī)師準(zhǔn)入等工作情況。

    記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，為了充分發(fā)揮中醫(yī)坐堂醫(yī)的作用，構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)藥服務(wù)體系，更好地滿足群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需要，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部日前發(fā)布通知，決定開(kāi)展藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)工作。試點(diǎn)地區(qū)為：河北省石家莊市、遼寧省沈陽(yáng)市、黑龍江省齊齊哈爾市、福建省漳平市、江西省南昌市、河南省洛陽(yáng)市、湖南省長(zhǎng)沙市、廣東省深圳市、陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)、鳳翔縣。

    通知明確了試點(diǎn)內(nèi)容：一是試點(diǎn)地區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)藥品零售企業(yè)申請(qǐng)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所進(jìn)行審批。在試點(diǎn)工作期間，中醫(yī)坐堂醫(yī)診所作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別第六部分進(jìn)行注冊(cè)。二是對(duì)審批合格后設(shè)置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

    試點(diǎn)工作重點(diǎn)解決下面三個(gè)重要問(wèn)題：

一是通過(guò)試點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的藥品零售企業(yè)條件進(jìn)行探索。申辦的藥品零售企業(yè)中藥飲片數(shù)量應(yīng)具有一定的規(guī)模，必須有獨(dú)立的中藥飲片營(yíng)業(yè)區(qū)，飲片區(qū)面積不得少于50平方米，飲片數(shù)量不得少于400種；必須設(shè)有獨(dú)立隔開(kāi)的診室，診室數(shù)量最多不超過(guò)2個(gè)，每個(gè)診所建筑面積不得少于15平方米；聘請(qǐng)中醫(yī)從業(yè)人員必須是在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事中醫(yī)臨床工作5年以上。

二是中醫(yī)坐堂醫(yī)診所所提供的中醫(yī)藥服務(wù)的范圍和執(zhí)業(yè)手段，只能開(kāi)中藥飲片，不許開(kāi)成藥、西藥、保健品。

三是如何加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。由縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中醫(yī)坐堂醫(yī)診所實(shí)施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實(shí)行信息公示制度。發(fā)現(xiàn)有出于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的“大處方”和誤導(dǎo)、誘騙就診者購(gòu)買(mǎi)藥品等現(xiàn)象的，一經(jīng)查實(shí)，將情節(jié)向社會(huì)公示，并按照規(guī)定給予罰款。情節(jié)惡劣或經(jīng)警告仍未改正的，吊銷(xiāo)其中醫(yī)坐堂醫(yī)診所許可證。

通知還明確規(guī)定試點(diǎn)工作的步驟：試點(diǎn)工作從今年的7月下旬至今年的10月下旬，由試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)行政管理部門(mén)先對(duì)開(kāi)展藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所有關(guān)的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，這項(xiàng)工作現(xiàn)在已經(jīng)完成。調(diào)查工作結(jié)束后，各試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施方案，這項(xiàng)工作基本結(jié)束。從這個(gè)月開(kāi)始，試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)公告《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所管理辦法》，允許符合條件的藥品零售企業(yè)申請(qǐng)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。

今年12月至明年3月底，各試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所進(jìn)行執(zhí)業(yè)的監(jiān)測(cè)。明年4月份，試點(diǎn)工作基本結(jié)束，進(jìn)行總結(jié)。

通知還指出，藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定具體的實(shí)施方案。試點(diǎn)所在地的市區(qū)縣衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門(mén)要嚴(yán)格按照要求制定和實(shí)施方案，組織好具體的實(shí)施工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)在試點(diǎn)工作結(jié)束后兩周要將試點(diǎn)工作情況和監(jiān)測(cè)分析報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。在做好試點(diǎn)工作的同時(shí)，我們要加大對(duì)非法行醫(yī)的打擊力度，確保人民群眾的健康安全。