高體健等6位委員：

　　您提出的關于促進民間中醫(yī)藥傳承發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

　　感謝您一直以來對中醫(yī)藥工作的關心和支持，您的提案指出了民間中醫(yī)藥傳承發(fā)展中存在的問題，并有針對性地提出了一系列措施建議，充分體現(xiàn)了您對中醫(yī)藥事業(yè)的高度關注、對民間中醫(yī)藥發(fā)展的殷切期盼。對您提出的建議，我們進行了認真研究。

　　正如您在提案中指出，民間中醫(yī)藥是中醫(yī)藥事業(yè)的重要組成部分，為中華民族繁衍生息做出了重要貢獻。黨和國家歷來重視民間中醫(yī)藥的傳承發(fā)展，在《中醫(yī)藥法》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》中對民間中醫(yī)藥的發(fā)掘整理、研究應用等提出具體任務和要求。在建設健康中國、推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展的新時代，要保護好、發(fā)展好、利用好民間中醫(yī)藥，充分發(fā)揮其在維護人民健康中的積極作用。

　　關于您提出的盡快制定中醫(yī)藥法相關配套法規(guī)和制度體系，完善落實家傳、師帶徒、確有專長民間中醫(yī)藥從業(yè)者認定和準入辦法措施，確立其合法執(zhí)業(yè)資格的建議，中醫(yī)藥法頒布后，我局按照立法法的要求，積極推進中醫(yī)藥法配套規(guī)定的起草制定工作。目前《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第14號)、《中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第15號)已正式頒布。各省也相繼出臺中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理的地方實施細則，陸續(xù)開展資格考核工作。您提出的制定《中醫(yī)藥法實施條例》的建議，我們認為對完善中醫(yī)藥法律法規(guī)體系很有意義，對此將進行認真研究并積極向有關部門提出建議。

　　關于您提出的切實加強民間中醫(yī)藥技術挖掘保護的建議，民間中醫(yī)藥技術方法的挖掘保護是一項基礎性工作，中醫(yī)藥法明確規(guī)定國家采取措施支持民間中醫(yī)藥技術方法的整理、研究和利用，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》也對開展民間特色診療技術的調查、挖掘整理、研究評價及推廣應用提出要求。我們將認真落實有關任務要求，進一步建立健全相關政策措施，完善相應的工作機制，創(chuàng)新工作模式，開展好民間診療技術和方藥挖掘保護工作。您提出的設立專門的民間中醫(yī)藥優(yōu)秀技能方法鑒定機構的建議，是對建立完善相關工作機制的深入思考，我們將認真研究吸納。

　　關于您提出的有效推動創(chuàng)新發(fā)展，放大優(yōu)秀民間中醫(yī)藥效用的建議，民間中醫(yī)藥蘊含豐富的資源，發(fā)掘其中的具有現(xiàn)實意義和時代價值的精華，對傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)具有重要意義。我局一直重視民間中醫(yī)藥的發(fā)展和資源有效利用，從推動相關科研工作入手，鼓勵民間中醫(yī)藥技術創(chuàng)新和科技成果轉化，使其發(fā)揮更大的社會效益。我局積極開展中醫(yī)藥學術傳承項目，開展《中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人遴選管理辦法(試行)》的研究起草，進一步鼓勵和支持社會各界通過展示、申報、培訓、捐贈、推廣等方式參與中醫(yī)藥學術傳承工作，完善相關政策制度，充分調動學術傳承人積極性，激發(fā)民間中醫(yī)藥傳承發(fā)展活力。

　　關于您提出的加強培訓教育交流，提升民間中醫(yī)藥人員素質能力的建議，我們認為對民間中醫(yī)藥人員加強教育培訓非常重要。中醫(yī)藥法實施以來，各地陸續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊工作，一批以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術確有專長的人員，以資格考核方式取得合法行醫(yī)資格。我局將認真貫徹中醫(yī)藥法有關要求，實施好《關于深化中醫(yī)藥師承教育的指導意見》(國中醫(yī)藥人教發(fā)〔2018〕5號)，把中醫(yī)(專長)醫(yī)師納入中醫(yī)藥繼續(xù)教育、師承教育范圍，按照相關規(guī)定，為其提供必要的教育培訓條件。積極組織中醫(yī)(專長)醫(yī)師參加各級中醫(yī)藥主管部門開展的衛(wèi)生和中醫(yī)藥法律法規(guī)、中醫(yī)藥基本知識及相關業(yè)務的培訓，支持鼓勵中醫(yī)(專長)醫(yī)師參加各級各類中醫(yī)藥學術交流活動，不斷提高其專業(yè)素質和業(yè)務水平。

　　關于您提出的堵疏結合，規(guī)范與整治并舉，促進民間中醫(yī)藥健康發(fā)展的建議，我局歷來重視對民間中醫(yī)藥發(fā)展的政策引導、規(guī)范管理和行業(yè)自律，堅決依法查處假冒中醫(yī)名義的非法行醫(yī)行為和涉醫(yī)違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。同時，也將進一步創(chuàng)新管理方式、完善監(jiān)督管理工作規(guī)范，進一步提高對中醫(yī)醫(yī)療服務機構、人員、執(zhí)業(yè)活動和技術的監(jiān)督管理水平。目前我局正在承擔研究起草傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)有關文件的任務，在專題研究、專家論證、征求意見的基礎上，正在開展起草工作。促進民間中醫(yī)藥發(fā)展也是重點關注的領域，我們將圍繞民間中醫(yī)藥發(fā)展中的重點難點問題開展研究，提出相關政策措施，為民間中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　感謝您對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和民間中醫(yī)藥的關注，我局將研究吸納您的建議，會同有關部門采取更加切實有力的措施，推動相關問題逐步解決，促進民間中醫(yī)藥的傳承發(fā)展。

　　國家中醫(yī)藥管理局

　　2018年8月1日