郭曉燕代表:
您提出的關于加大對國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設支持力度的建議收悉,現答復如下:
中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源和潛力巨大的經濟資源,在經濟社會發(fā)展大局中的參與度和貢獻率日益提高。作為旅游與中醫(yī)藥融合發(fā)展的新興業(yè)態(tài),中醫(yī)藥健康旅游對優(yōu)化旅游產業(yè)結構、弘揚中華傳統(tǒng)文化、提高社會經濟效益、推進中醫(yī)藥全面發(fā)展具有重要意義。是進一步擴大內需、促進就業(yè)、轉變經濟發(fā)展方式的重要舉措,對穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生,全面建成小康社會具有重要意義。
近年來,為推動中醫(yī)藥健康旅游產業(yè)發(fā)展,將中醫(yī)藥健康旅游有關內容納入國務院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》等文件。
2014年2月,國家中醫(yī)藥管理局與原國家旅游局簽署了《國家旅游局和國家中醫(yī)藥管理局關于推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作協(xié)議》。2015年11月,出臺《國家旅游局 國家中醫(yī)藥管理局關于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》(旅發(fā)〔2015〕244號)。2016年7月,兩局正式下發(fā)《國家旅游局 國家中醫(yī)藥管理局關于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)創(chuàng)建工作的通知》(旅發(fā)〔2016〕87號)對推動中醫(yī)藥健康旅游工作起到了重要作用。之后,兩部門共同組建了國家中醫(yī)藥健康旅游專家委員會、設置了國家中醫(yī)藥健康旅游示范創(chuàng)建工作辦公室,進一步完善了工作機制,并分別于2017年9月12日、2018年3月13日公布了第一批15家國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位和第一批72家國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建單位。
銅川中醫(yī)藥文化深厚,中醫(yī)藥資源豐富,在開展中醫(yī)藥健康旅游方面具有獨特優(yōu)勢,并取得了顯著成果。我局高度重視銅川中醫(yī)藥健康旅游工作,會同文化和旅游部將其列入首批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設名單,支持其創(chuàng)新發(fā)展機制,在推動中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展方面開展積極探索。工業(yè)和信息化部2011年至2015年,組織實施中藥材生產扶持專項和中藥材供應保障平臺項目,支持促進中藥產業(yè)發(fā)展,下一步也將繼續(xù)為銅川等優(yōu)勢地區(qū)中藥材規(guī)范化種植和初加工提供公共服務。農業(yè)農村部指導各地加強道地藥材生產基地建設,持續(xù)加強中藥材市場和流通體系建設,下一步將指導各地因地制宜推進中藥材產業(yè)發(fā)展,著力打造一批標準化生產基地、培育一批規(guī)模經營主體、搭建一批服務平臺。國家市場監(jiān)督管理總局配合國家衛(wèi)健委修訂按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄,擴大保健食品備案產品范圍,并促進以中藥材等植物原料為主的保健食品研發(fā)轉化。
下一步,我局將重點推進中醫(yī)藥健康旅游標準制定、人才培養(yǎng)等工作,同時積極支持銅川中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)制定當地中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展政策,同時創(chuàng)新發(fā)展模式,加強對傳統(tǒng)中醫(yī)藥養(yǎng)生歷史文化資源的整理開發(fā),深入挖掘當地中醫(yī)藥及旅游資源,積極探索中醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療、文化傳播、院校等機構與旅游融合的多種模式,推進中醫(yī)藥健康旅游在當地社會經濟中發(fā)揮更積極作用。
國家中醫(yī)藥管理局
2019年7月15日