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對十三屆全國人大二次會議第5190號建議的答復(fù)
時間:2019-09-02 15:57:44
國中醫(yī)藥建字〔2019〕49號

司富春代表:

  您提出的關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

  中醫(yī)藥文化進(jìn)校園有豐富多彩、吸引兒童興趣的途徑方法,能發(fā)揮知識傳授、潛能開啟、性情陶冶、善德啟發(fā),人生觀架構(gòu)等多層次作用,國家中醫(yī)藥管理局、教育部等相關(guān)部委一直將其作為傳承中華文化的重要載體加以推廣。

  一、關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂的頂層設(shè)計(jì)

  黨中央、國務(wù)院高度重視中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作。2016年,國務(wù)院印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》(國發(fā)〔2016〕15號),明確提出“鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭,推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法”“推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程”。2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,提出“把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各領(lǐng)域。以幼兒、小學(xué)、中學(xué)教材為重點(diǎn),構(gòu)建中華文化課程和教材體系。”2014年,教育部出臺《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見》(教基一〔2014〕4號),強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)包括中醫(yī)藥文化在內(nèi)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)民族文化自信和價值觀自信;要深入淺出地講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)和基本走向。 2017年,教育部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》(教高〔2017〕5號),明確提出要推進(jìn)中醫(yī)藥課程內(nèi)容整合與優(yōu)化,構(gòu)建以中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化與經(jīng)典課程為根基,以提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力為導(dǎo)向的課程體系。

  二、關(guān)于探索中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂方式方法的建議

  2009年,我局在北京市東城區(qū)設(shè)立了“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”,試點(diǎn)探索繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化,推動中醫(yī)藥文化進(jìn)校園的工作機(jī)制和相關(guān)政策,北京市東城區(qū)通過實(shí)施“一經(jīng)、一書、一園、一操、一網(wǎng)、一班”的“六一”中醫(yī)藥文化校園普及工程,即開展“中醫(yī)啟蒙三字經(jīng)”誦讀活動、推廣學(xué)習(xí)《青少年中醫(yī)藥文化知識普及讀本(小學(xué)版)》、建設(shè)“我們身邊的百草園”、師生同練“中華傳統(tǒng)健身操”、建設(shè)“北京市青少年近視健康管理平臺”、舉辦“中醫(yī)藥杏林實(shí)驗(yàn)班”,將中醫(yī)藥文化進(jìn)校園由理念轉(zhuǎn)化為可供實(shí)施的具體行動,切實(shí)發(fā)揮了中醫(yī)藥文化進(jìn)校園對提升師生中醫(yī)藥文化素養(yǎng),提升健康水平,培育中醫(yī)藥人才等方面的作用。

  2016年以來,我局會同教育部等24部門共同開展了“中醫(yī)中藥中國行——中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動”,將“中醫(yī)藥文化進(jìn)校園”作為行動重要內(nèi)容之一加以部署推動。一是推動各級政府開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園活動。河北省出臺《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,提出將中醫(yī)藥知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程。安徽印發(fā)《關(guān)于貫徹中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》,提出實(shí)施中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動,推動中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭。浙江省中醫(yī)藥管理局主導(dǎo)的全國首套《中醫(yī)藥與健康》小學(xué)教材已經(jīng)進(jìn)入全省所有小學(xué)課堂,實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。二是積極鼓勵中醫(yī)藥院校、醫(yī)院與中小學(xué)聯(lián)手共建,推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂。北京、河北、山東、浙江、四川、廣東等地中醫(yī)藥院校、醫(yī)院和中小學(xué)以聯(lián)手共建“中醫(yī)藥文化教育基地”“中醫(yī)文化共建園地”“志愿服務(wù)基地”等方式,開展中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂活動。

  教育部積極發(fā)揮學(xué)校教育主體作用,改進(jìn)教育方式方法,提升中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂育人效果。北京中醫(yī)藥大學(xué)與北京宏志中學(xué)合辦中醫(yī)高中預(yù)科班,在中小學(xué)開展中醫(yī)藥試點(diǎn)教學(xué)工作,課內(nèi)增設(shè)“中醫(yī)”及相關(guān)基礎(chǔ)課程,逐步建立了一套富有中醫(yī)藥文化特色的高中綜合實(shí)踐課程體系。廣大中小學(xué)校廣泛開展以中醫(yī)穴位按摩為主的眼保健操,并在《歷史》《科學(xué)》《生物》《體育與健康》等課程中融入相關(guān)中醫(yī)藥文化教學(xué)內(nèi)容,積極開展包括中醫(yī)藥文化在內(nèi)的中華優(yōu)秀文化網(wǎng)絡(luò)知識競賽,普及中醫(yī)藥學(xué)知識,助力青少年的使康發(fā)展。同時,針對在校中醫(yī)藥專業(yè)大學(xué)生,教育部委托教育部中醫(yī)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會,開展了兩屆《黃帝內(nèi)經(jīng)》知識競賽,在加強(qiáng)中醫(yī)藥知識學(xué)習(xí)的同時,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化、普及傳播中醫(yī)藥知識。

  三、關(guān)于準(zhǔn)確定位中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂教學(xué)目標(biāo)的建議

  中醫(yī)藥文化中強(qiáng)調(diào)“天人一體”“大醫(yī)精誠”,其重視人格修習(xí)的傳統(tǒng),與中國傳統(tǒng)教育“正心誠意”的理念一脈相承。作為對現(xiàn)代教育的補(bǔ)充,中醫(yī)藥文化進(jìn)校園在提升國民人文素質(zhì)、文化修養(yǎng)、道德水平等方面的有巨大的潛在優(yōu)勢。2017年,教育部印發(fā)《普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版)》,進(jìn)一步精選了學(xué)科內(nèi)容,有機(jī)融入社會主義核心價值觀,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育內(nèi)容,充實(shí)豐富培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力相關(guān)內(nèi)容。2018年1月,教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》,其中臨床醫(yī)學(xué)類、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類、護(hù)理學(xué)類等專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),明確要求學(xué)生要掌握中醫(yī)學(xué)(民族醫(yī)學(xué))的基本特點(diǎn),了解中醫(yī)學(xué)(民族醫(yī)學(xué))診療基本原則。教育部目前正在研制《中等職業(yè)學(xué)校體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》,擬將太極拳等納入中職體育與健康課程限定性選修內(nèi)容,目前已完成公開征求意見。

  四、關(guān)于加快培養(yǎng)中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂人才隊(duì)伍的建議

  教育部鼓勵高校主動設(shè)置中醫(yī)藥文化機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來,以各中醫(yī)藥院校為核心的中醫(yī)藥宣傳教育基地建設(shè)成果初有成效,北京中醫(yī)藥大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)先后成立了中醫(yī)藥文化研究與傳播中心;成都中醫(yī)藥大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)等成立了中醫(yī)藥文化研究中心;北京中醫(yī)藥大學(xué)還成立了國學(xué)院和中醫(yī)藥文化研究院。許多中醫(yī)藥院校利用自身的資源和學(xué)科優(yōu)勢,相繼建立了中醫(yī)藥博物館,既用于校內(nèi)教學(xué),也用于對外文化宣傳和培訓(xùn),有計(jì)劃地免費(fèi)對社會公眾開放,讓公眾更直觀地接觸中醫(yī)藥文化。此外,教育部利用“國培計(jì)劃”加強(qiáng)對中小學(xué)教師的培訓(xùn),如實(shí)施體育與健康、心理健康骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目,為全國各地培養(yǎng)了一大批“種子”教師,輻射帶動區(qū)域內(nèi)教師不斷提升健康教育教學(xué)能力。國家中醫(yī)藥管理局在全國遴選了一批國家級、省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,形成了230余人的中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍和文化傳播隊(duì)伍,積極開展中醫(yī)藥文化傳播,承擔(dān)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園相關(guān)工作。

  我局將會同教育部等相關(guān)部委進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作的開展:一是配合教育部加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),鼓勵支持各地將中醫(yī)藥文化納入基礎(chǔ)教育;二是鼓勵和支持各地積極探索中醫(yī)藥文化知識進(jìn)課堂的方式方法,創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容,體現(xiàn)區(qū)域文化特色,突出中醫(yī)藥文化的傳承;三是會同教育部等部門聯(lián)合主編一批中小學(xué)適用的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化知識讀本和教材;四是支持各地開展中醫(yī)藥文化進(jìn)課堂的師資培訓(xùn),充分發(fā)揮各地中醫(yī)藥院校、中醫(yī)醫(yī)院作用,建立中醫(yī)藥文化進(jìn)校園的專家團(tuán)隊(duì)、大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì),培養(yǎng)培訓(xùn)一批中小學(xué)師資隊(duì)伍。

  國家中醫(yī)藥管理局

  2019年8月29日

 
 
 
 
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