國家中醫(yī)藥管理局  
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對十三屆全國人大三次會議
第2625號建議的答復
時間:2020-12-24 08:47:31
國中醫(yī)藥建字〔2020〕127號

郭曉燕代表:

  您提出的關(guān)于發(fā)掘、整理、傳承孫思邈中醫(yī)藥傳統(tǒng)炮制工藝,完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議收悉,現(xiàn)答復如下:

  中藥炮制技術(shù)是我國特有的傳統(tǒng)制藥技術(shù),是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要載體和方向。《中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中共中央 國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等法律文件均明確提出加強中藥炮制技術(shù)發(fā)掘、整理和傳承等工作。我局歷來高度重視中藥炮制技術(shù)傳承創(chuàng)新發(fā)展。

  一、深入挖掘中藥炮制技術(shù)

  一是系統(tǒng)梳理了古籍文獻中的中藥炮制技術(shù)、各地知名炮制專家學術(shù)思想,研究了全國13個主要炮制流派及少數(shù)民族炮制的傳統(tǒng)技術(shù),促進了民族藥特色炮制理論及技術(shù)的傳承與發(fā)展。

  二是開展了傳統(tǒng)炮制理論現(xiàn)代科學內(nèi)涵和中藥炮制現(xiàn)代理論創(chuàng)新研究,深度揭示了“鹽制入腎”、“炮制性味理論”等現(xiàn)代科學內(nèi)涵,特別是對民族藥炮制理論和技術(shù)進行了更加深入的闡釋。支持19家中藥炮制基地對450余種飲片開展臨方炮制研究與開發(fā),形成的50余項研究結(jié)果被納入地方標準及炮制規(guī)范,促進了臨床療效提升和質(zhì)量保障。

  二、全面推進中藥炮制傳承工作

  一是加強中藥炮制技術(shù)培訓,支持各中藥炮制基地共舉辦了86期培訓班,培訓炮制技術(shù)人員近2萬人次;舉辦4期面向全國中醫(yī)師的炮制培訓,有效提升了中醫(yī)師臨床應用炮制品水平,搭建聯(lián)通中醫(yī)和中藥的橋梁。通過開展炮制理論技能比賽,以賽促學,加強中藥炮制各流派理論與實踐技術(shù)的交流,助推炮制人才培養(yǎng)。

  二是積極完善中藥炮制文化平臺,支持56家中藥炮制基地開展炮制場館建設或改造升級工作,建立了炮制博物館、飲片標本館、炮制器具展示館等一系列中藥炮制文化平臺,目前已建設完成29家中藥炮制傳承展示館。

  三是建立了譜系傳承和院校教育相結(jié)合的人才培育體系,已培養(yǎng)近830名中藥炮制技術(shù)專門傳承人;通過學術(shù)和技術(shù)雙導師制度,吸納學術(shù)導師94人,技術(shù)導師83人,培養(yǎng)傳承人230人。

  四是全方位多渠道開展中藥炮制科普宣傳,通過網(wǎng)站、微信公眾號、宣傳片、紀錄片以及線下活動,提高大眾對于中醫(yī)藥文化的認知度與接受度。

  五是開展智能炮制裝備研究,支持研發(fā)了可控溫自動炒藥機、煅藥爐等現(xiàn)代化炮制設備,建立了炒、炙、煅等炮制工藝關(guān)鍵工序的數(shù)字化參數(shù),促進中藥飲片工業(yè)制造水平提升。

  三、大力支持醫(yī)院等機構(gòu)開展中藥炮制研究

  一是通過國家公共衛(wèi)生專項經(jīng)費9254萬元,結(jié)合中藥炮制重點學科等,支持醫(yī)院、中醫(yī)藥高校、科研院所開展中藥炮制技術(shù)傳承基地建設,挖掘和搶救地方特色炮制技術(shù),促進炮制人才傳承,提升中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)臨方炮制能力。其中,通過2015年公共衛(wèi)生專項“中藥炮制技術(shù)傳承基地建設”支持24家單位,共資助經(jīng)費5000萬元;通過2016年公共衛(wèi)生專項“中藥炮制技術(shù)傳承基地建設”支持50家單位,資助經(jīng)費4254萬元。

  二是積極推進中藥炮制研究成果轉(zhuǎn)化應用。我局將19家中藥炮制基地完成的450余種飲片臨方炮制研究結(jié)果納入地方標準及炮制規(guī)范,促進了臨床療效提升和質(zhì)量保障。

  三是加強對醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)人員的中藥炮制技術(shù)培訓。依托各中藥炮制基地共舉辦了86期培訓班,培訓炮制技術(shù)人員近2萬人次;舉辦4期面向全國中醫(yī)師的炮制培訓,有效提升了中醫(yī)師臨床應用炮制品水平,搭建聯(lián)通中醫(yī)和中藥的橋梁。通過開展炮制理論技能比賽,以賽促學,加強醫(yī)療機構(gòu)中藥炮制理論與實踐技術(shù)的交流,間接助推醫(yī)院制劑的質(zhì)量。

  下一步,我局將繼續(xù)健全中藥炮制技術(shù)傳承基地建設項目長效機制;在基地類別、建設模式、重點任務、考核和退出機制等方面不斷完善。進一步總結(jié)中藥炮制技術(shù)傳承基地建設經(jīng)驗;梳理疫情期間炮制基地在疫情防控救治中發(fā)揮的作用,特別是臨方炮制、特色飲片等發(fā)揮作用情況,支持深化中藥炮制工藝規(guī)范、飲片質(zhì)量標準以及臨床療效研究,并對孫思邈相關(guān)中醫(yī)藥傳統(tǒng)炮制技術(shù)等工作進行重點關(guān)注。

  國家中醫(yī)藥管理局

  2020年12月24日

 
 
 
 
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