焦祺森代表：

　　您提出的關于鼓勵中藥藥渣綜合利用的建議收悉，現答復如下：

　　據統計，我國中藥生產每年產生的藥渣達數千萬噸，多數未進行回收利用，造成一定資源浪費，將其進行綜合利用對促進資源再利用、中藥綠色生態發展意義重大。近年來，我局協同農村農業部、生態環境部、國家藥監局等部門積極推進藥渣等中藥廢棄物綜合利用。

　　一是加強政策引導。生態環境部會同有關部門配合全國人大有關單位修訂固體廢物污染環境防治法(以下簡稱固廢法)，明確固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。2018年以來，組織開展“無廢城市”建設，積極推動地方探索構建工業、農業、生活等領域間資源和能源梯級利用、循環利用體系。常州、南陽等部分城市已將中藥藥渣的資源化利用納入“無廢城市”建設任務中。

　　二是加強監督管理。國家藥監局加強中藥材質量控制，優化完善制度體系，制定《藥品網絡銷售監督管理辦法》《藥品經營和使用質量監督管理辦法》，加強網售藥品監管，優化中藥材流通經營秩序，防止中藥藥渣回收后再次進入生產環節等違法違規行為，經過多年努力，基本杜絕假冒偽劣中藥材用于中藥生產。

　　三是強化科技支撐。我局支持建設了中藥資源循環利用重點研究室，圍繞中藥材生產及深加工產業化過程產生的固、液廢棄物的無害化處置與資源化利用開展了系統研究，根據單味藥渣、復合藥渣等不同類型建立有針對性的資源化利用模式，實現資源回收利用、產品開發等，并在企業落地實施。農村農業部于2017年設立國家中藥材產業技術體系，安排崗位科學家與試驗站系統研究了不同種類及不同生產階段產生中藥渣的基礎特性，開展中藥渣等廢棄物循環利用技術研究，構建了適宜不同場景的中藥渣資源化利用模式，推動中藥渣綠色循環綜合利用。

　　下一步，我局將會同有關部門，鼓勵支持科研機構和企業協同技術創新，開展中藥渣的高效處理和綜合利用技術相關研究，引導中藥生產企業相對集中的地區逐步推進中藥藥渣的循環利用，加速藥渣高值化利用技術及產業模式形成，全面推動中藥資源產業循環利用及綠色發展。

　　國家中醫藥管理局

　　2024年8月1日