目錄

　　第一部分國家中醫(yī)藥管理局概況

　　一、主要職責(zé)

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　第二部分 2025年部門預(yù)算表

　　一、部門收支總表

　　二、部門收入總表

　　三、部門支出總表

　　四、財(cái)政撥款收支總表

　　五、一般公共預(yù)算支出表

　　六、一般公共預(yù)算基本支出表

　　七、政府性基金預(yù)算支出表

　　八、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出表

　　九、財(cái)政撥款預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表

　　第三部分 2025年部門預(yù)算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第五部分 附件

第一部分 國家中醫(yī)藥管理局概況

　　一、 主要職責(zé)

　　國家中醫(yī)藥管理局是國家衛(wèi)生健康委員會管理的國家局，副部級，成立于1986年7月，依照法律、法規(guī)和國務(wù)院、國家衛(wèi)生健康委員會授權(quán)，統(tǒng)一管理全國中醫(yī)藥工作。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在實(shí)施管理中履行下列職責(zé)：

　　1.擬訂中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，起草有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，參與國家重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施。

　　2.承擔(dān)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理責(zé)任。規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。擬訂各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

　　3.負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作，擬訂有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)民族醫(yī)藥的理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作，擬訂民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

　　5.組織開展中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用，參與制定中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和中醫(yī)藥的扶持政策，參與國家基本藥物制度建設(shè)。

　　6.組織擬訂中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作，參與指導(dǎo)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，參與擬訂各級各類中醫(yī)藥教育發(fā)展規(guī)劃。

　　7.擬訂和組織實(shí)施中醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)中醫(yī)藥科研條件和能力建設(shè)，管理國家重點(diǎn)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。

　　8.承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的責(zé)任，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展，提出保護(hù)中醫(yī)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動中醫(yī)藥防病治病知識普及。

　　9.組織開展中醫(yī)藥國際推廣、應(yīng)用和傳播工作，開展中醫(yī)藥國際交流合作和與港澳臺的中醫(yī)藥合作。

　　10.承辦國務(wù)院及國家衛(wèi)生健康委員會交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　納入國家中醫(yī)藥管理局2025年部門預(yù)算編制范圍的單位詳細(xì)情況見下表：

第二部分 2025年部門預(yù)算表

第三部分 2025年部門預(yù)算情況說明

　　一、關(guān)于2025年部門收支總表的說明

　　2025年收支總預(yù)算1,938,938.63萬元。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入236,867.81萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入2,400萬元、事業(yè)收入1,483,962.6萬元、其他收入53,890.72萬元、使用非財(cái)政撥款結(jié)余55,674.07萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)106,143.43萬元;支出包括：外交支出2,175.06萬元、科學(xué)技術(shù)支出164,163.7萬元、文化旅游體育與傳媒支出247.58萬元、社會保障和就業(yè)支出56,815.09萬元、衛(wèi)生健康支出1,608,909.71萬元、節(jié)能環(huán)保支出336.18萬元，住房保障支出51,520.73萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2,400萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年52,370.58萬元。

　　二、關(guān)于2025年部門收入總表的說明

　　2025年收入預(yù)算1,938,938.63萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入236,867.81萬元，占12.22%;國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入2,400萬元，占0.12%;事業(yè)收入1,483,962.6萬元，占76.53%;其他收入53,890.72萬元，占2.78%;使用非財(cái)政撥款結(jié)余55,674.07萬元，占2.87%;上年結(jié)轉(zhuǎn)106,143.43萬元，占5.48%。

　　三、關(guān)于2025年部門支出總表的說明

　　2025年支出預(yù)算1,886,568.05萬元，其中：基本支出1,678,660.32萬元，占88.98%;項(xiàng)目支出207,907.73萬元，占11.02%。

　　四、關(guān)于2025年財(cái)政撥款收支總表的說明

　　2025年財(cái)政撥款收支總預(yù)算291,789.16萬元。收入為一般公共預(yù)算撥款、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款，包括：一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入236,867.81萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算當(dāng)年撥款收入2,400萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)52,521.35萬元。支出包括：外交支出2,175.06萬元,占0.75%;科學(xué)技術(shù)支出114,461.15萬元，占39.23%;文化旅游體育與傳媒支出247.58萬元，占0.08%;社會保障和就業(yè)支出23,667.43萬元，占8.11%;衛(wèi)生健康支出130,197.66萬元，占44.62%;節(jié)能環(huán)保支出336.18萬元，占0.12%;住房保障支出18,304.1萬元，占6.27%;國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2,400萬元，占0.82%。

　　五、關(guān)于2025年一般公共預(yù)算支出表的說明

　　(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。

　　2025年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款236,867.81萬元（不含中央預(yù)算內(nèi)投資，下同）,比2024年執(zhí)行數(shù)增加10,831.53萬元。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出。同時堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理保障中央所屬（管）醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)支出需求，體現(xiàn)在有關(guān)支出科目中。

　　(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款支出結(jié)構(gòu)情況。

　　外交支出1,538萬元，占0.65%;科學(xué)技術(shù)支出100,893.61萬元，占42.6%;文化旅游體育與傳媒支出204萬元，占0.09%;社會保障和就業(yè)支出16,657.54萬元，占7.03%;衛(wèi)生健康支出99,775.52萬元，占42.12%;節(jié)能環(huán)保支出23.2萬元，占0.01%;住房保障支出17,775.94萬元，占7.5%。

　　(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款支出具體情況。

　　1. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織會費(fèi)(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為14萬元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。

　　2. 外交支出(類)國際組織(款)國際組織捐贈(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為1,467萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加36萬元，增長2.52%，主要是匯率變動影響。

　　3. 外交支出(類)對外合作與交流(款)其他對外合作與交流支出(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為57萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少21萬元，下降26.92%。主要是亞洲合作資金經(jīng)費(fèi)減少。

　　4. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為1,000萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加100萬元，增長11.11%。主要是增加道地藥材品質(zhì)保障與資源持續(xù)利用全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。

　　5. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)專項(xiàng)基礎(chǔ)科研(項(xiàng)) 2025年預(yù)算數(shù)為40,000萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加5,660萬元，增長16.48%。主要是中國中醫(yī)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　6. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)科技人才隊(duì)伍建設(shè)(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為9,930.23萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加3,658.43萬元，增長58.33%。主要是科研機(jī)構(gòu)研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)增加。

　　7. 科學(xué)技術(shù)支出(類)基礎(chǔ)研究(款)其他基礎(chǔ)研究支出(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為3,231.62萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加231.62萬元，增長7.72%。主要是屠呦呦實(shí)驗(yàn)室條件保障費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　8. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為21,308.06萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加261.25萬元，增長1.24%。主要是基本支出經(jīng)費(fèi)增加。

　　9. 科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會公益研究(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為18,101.6萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加618萬元，增長3.53%。主要是科研機(jī)構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　10. 科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(xiàng)(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為7,209.6萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少731.95萬元，下降9.22%。主要是科研機(jī)構(gòu)改善科研條件專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少。

　　11. 科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為112.5萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少37.5萬元，下降25%。主要是科技業(yè)務(wù)管理費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)減少。

　　12. 文化旅游體育與傳媒支出(類)文化和旅游(款)文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為204萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加36萬元，增長21.43%。主要是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。

　　13. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為213.75萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加4.07萬元，增長1.94%，主要是行政單位離退休經(jīng)費(fèi)增加。

　　14. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為2,457.57萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加52.45萬元，增長2.18%，主要是事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)增加。

　　15. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為48.37萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少11.58萬元，下降19.32%。主要是離退休人員管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)減少。

　　16. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為8,859.61萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加163.04萬元，增長1.87%,主要是事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)增加。

　　17. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為5,078.24萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加80.89萬元，增長1.62%，主要是職業(yè)年金單位繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)增加。

　　18. 衛(wèi)生健康支出(類)2025年預(yù)算數(shù)為99,775.52萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1,035.73萬元，增長1.05%。

　　19. 節(jié)能環(huán)保支出(類)能約節(jié)約利用(款)能約節(jié)約利用(項(xiàng))2025年預(yù)算數(shù)為23.2萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少495.3萬元，下降95.53%，主要是央產(chǎn)老舊小區(qū)綜合整治經(jīng)費(fèi)減少。

　　20. 住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）2025年年初預(yù)算數(shù)為10,791.38萬元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加191.38萬元，增長1.81%。

　　21. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補(bǔ)貼(項(xiàng))2025年年初預(yù)算數(shù)為1,034.56萬元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。

　　22. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項(xiàng))2025年年初預(yù)算數(shù)為5,950萬元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。

　　六、關(guān)于2025年一般公共預(yù)算基本支出表的說明

　　2025年一般公共預(yù)算基本支出75,244.39萬元，其中，人員經(jīng)費(fèi)69,407.9萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi)、住房公積金、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、助學(xué)金、獎勵金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助。

　　公用經(jīng)費(fèi)5,836.49萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)用、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新。

　　七、2025年政府性基金預(yù)算支出情況的說明

　　2025年無政府性基金預(yù)算支出。

　　八、2025年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況的說明

　　2025年國有資本經(jīng)營預(yù)算數(shù)為2,400萬元，主要是國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出項(xiàng)目。

　　九、關(guān)于2025年財(cái)政預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表的說明

　　2025年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為456.92萬元，其中：因公出國(境)費(fèi)315.37萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)112萬元，包括公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)112萬元;公務(wù)接待費(fèi)29.55萬元。

　　十、關(guān)于2025年其他重要事項(xiàng)情況說明

　　(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說明。

　　2025年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算845.98萬元，比2024年預(yù)算減少4.9萬元，下降0.58%。

　　(二)政府采購情況說明。

　　2025年政府采購預(yù)算總額485,016.11萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算335,364.15萬元、政府采購工程預(yù)算20,709.21萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算128,942.75萬元。

　　(三)國有資產(chǎn)占有使用情況說明。

　　截至2024年7月31日，部門(單位)共有車輛106輛，其中，部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車3輛、機(jī)要通信用車7輛、應(yīng)急保障用車6輛、特種專業(yè)技術(shù)用車11輛、其他用車79輛，其他用車主要是局直屬事業(yè)單位用于機(jī)要通信和應(yīng)急保障之外公務(wù)用途的車輛;單位價值100萬元以上設(shè)備805臺(套)。2025年部門預(yù)算安排購置車輛10輛，其中，機(jī)要通信用車1輛、應(yīng)急保障用車1輛、特種專業(yè)技術(shù)用車1輛、其他用車7輛;單位價值100萬元以上設(shè)備76臺(套)。

　　(四)預(yù)算績效情況說明。

　　2025年對國家中醫(yī)藥管理局項(xiàng)目支出全面實(shí)施績效目標(biāo)管理，涉及預(yù)算撥款164,023.42萬元，其中，涉及一般公共預(yù)算撥款161,623.42萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款2,400萬元。根據(jù)以前年度績效評價結(jié)果，優(yōu)化中央所屬(管)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目支出2025年預(yù)算安排，并進(jìn)一步改進(jìn)管理、完善政策。

　　(五)報(bào)全國人大審議的一級項(xiàng)目文本及績效目標(biāo)。

　　1.中央所屬(管)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

　　(1)項(xiàng)目概述

　　項(xiàng)目主要用于直屬(管)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提高、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢提升、醫(yī)院信息化建設(shè)、就醫(yī)環(huán)境改造、醫(yī)改補(bǔ)助、臨床科研等方面，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供資金保障，進(jìn)一步發(fā)揮直屬(管)醫(yī)院“國家隊(duì)”示范作用，不斷提升治理能力和管理水平。

　　(2)立項(xiàng)依據(jù)

　　《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 民政部 人力資源社會保障部 衛(wèi)生部關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見》(財(cái)社〔2009〕66號)規(guī)定，推進(jìn)公立醫(yī)院改革的同時，合理安排政府對公立醫(yī)院的投入，主要用于基本建設(shè)和設(shè)備購置、扶持重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)補(bǔ)助、政策性虧損補(bǔ)貼和承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助等方面。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕67號)，將符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的中央所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)明確為中央財(cái)政事權(quán)，由中央財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。2022年，《國務(wù)院辦公廳 關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號)中明確了“建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系、提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力”等任務(wù)。

　　(3)實(shí)施主體

　　在國家中醫(yī)藥管理局組織領(lǐng)導(dǎo)下，局直屬(管)6家中醫(yī)醫(yī)院具體實(shí)施，分別為中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院眼科醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院。

　　(4)實(shí)施方案

　　一是中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。圍繞中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，開展中醫(yī)特色優(yōu)勢專科(專病)建設(shè)和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)，支持院內(nèi)制劑推廣與應(yīng)用，改善中醫(yī)診療環(huán)境，提高中醫(yī)診療能力，持續(xù)提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、便捷性。

　　二是中醫(yī)藥“治未病”和康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”及疾病康復(fù)中的作用，加強(qiáng)中醫(yī)藥“治未病”及康復(fù)能力建設(shè)，提升中醫(yī)藥特色服務(wù)能力和水平。

　　三是中醫(yī)藥信息化建設(shè)。充分利用信息化手段開展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)，探索和推廣“智慧藥房”建設(shè)，健全分級轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化信息化支撐作用。

　　四是中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境改善。修繕醫(yī)院老舊設(shè)施，優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，為患者營造安全舒適的就醫(yī)環(huán)境;加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，營造濃郁中醫(yī)藥文化特色氛圍，提升患者就診體驗(yàn)，提高患者滿意度，方便群眾看中醫(yī)。

　　五是公立醫(yī)院改革。貫徹落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)院公益性，在提升醫(yī)院管理效能的同時，鼓勵支持直屬(管)醫(yī)院參加北京市公立醫(yī)院綜合改革。

　　六是臨床科研業(yè)務(wù)。圍繞中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，聚焦中醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)院臨床科研業(yè)務(wù)工作，提升醫(yī)院臨床研究和成果轉(zhuǎn)化能力。

　　(5)實(shí)施周期

　　該項(xiàng)目計(jì)劃長期實(shí)施，本輪實(shí)施周期為2025-2027年。

　　(6)年度預(yù)算安排

　　2025年擬安排該項(xiàng)目一般公共預(yù)算53,842.75萬元，其中：

　　一是支持中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)。各中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)自身情況，分別開展特色平臺建設(shè)，如西苑醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合微創(chuàng)診療平臺建設(shè)、眼科醫(yī)院臨床診斷平臺建設(shè)、東方醫(yī)院醫(yī)療綜合診治能力提升等。

　　二是加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施配備，加強(qiáng)信息化手段應(yīng)用，支持部分醫(yī)院開展中醫(yī)醫(yī)院智慧醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)康復(fù)平臺建設(shè)等工作。

　　三是進(jìn)行就醫(yī)環(huán)境改造，對部分醫(yī)院老舊設(shè)施進(jìn)行修繕，對醫(yī)院防雷設(shè)施、消防設(shè)施、配電設(shè)施等進(jìn)行改造，消除雷電災(zāi)害、消防安全等隱患。

　　四是對6家中醫(yī)藥局直屬(管)醫(yī)院因參加北京市公立醫(yī)院綜合改革減少的合理收入進(jìn)行補(bǔ)助。

　　五是臨床科研業(yè)務(wù)，支持中醫(yī)醫(yī)院結(jié)合各自醫(yī)院特色，開展臨床科研工作。

　　(7)績效目標(biāo)和指標(biāo)

　　見“第五部分 附件”。

　　2.中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)項(xiàng)目

　　(1)項(xiàng)目概述

　　為積極參與“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)國家外交大局，2015年起，中醫(yī)藥局設(shè)立“中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)”，用于支持開展建設(shè)中醫(yī)藥海外中心、國際合作基地、構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)化體系、傳播國際文化等工作。來自全國30個省(區(qū)、市)的148家中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與了專項(xiàng)建設(shè)工作，覆蓋亞洲、非洲、歐洲、南美洲、北美洲、大洋洲54個國家，累計(jì)服務(wù)外籍人士600余萬人次，推動所在國中醫(yī)藥相關(guān)法規(guī)制定10余項(xiàng)，制定了一批中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了中醫(yī)藥文化海外傳播，取得了顯著成效。專項(xiàng)項(xiàng)目被納入歷次“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單，成為落實(shí)國家“一帶一路”倡議的重要舉措。

　　(2)立項(xiàng)依據(jù)

　　推動中醫(yī)藥“走出去”已成為我國實(shí)施國家外交戰(zhàn)略的重要組成部分。尤其是黨的十八大以來，中醫(yī)藥對外交流與合作工作得到了以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做出了一系列重要批示指示。2024年12月初，中醫(yī)藥局會同國家衛(wèi)生健康委、北京市政府，聯(lián)合世界衛(wèi)生組織成功在北京舉辦“2024世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會”，習(xí)近平總書記致賀信，對深化交流合作、讓傳統(tǒng)醫(yī)藥更好造福各國人民提出了殷切期望。國務(wù)院副總理劉國中、北京市委書記尹力出席開幕式。此外，我國相繼出臺了《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》等政策文件，不斷推動中醫(yī)藥事業(yè)傳承精華、守正創(chuàng)新、走向世界。2022年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2022〕5號)中提出“加快中醫(yī)藥開放發(fā)展，實(shí)施中醫(yī)藥國際合作專項(xiàng)”的任務(wù)。

　　(3)實(shí)施主體

　　國家中醫(yī)藥管理局本級。

　　(4)實(shí)施方案

　　一是支持有基礎(chǔ)、有條件的國內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)海外中醫(yī)藥中心。在以共建“一帶一路”國家為主的國家和地區(qū)開展中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化、保健、產(chǎn)業(yè)等方面的合作，探索中醫(yī)藥海外多途徑綜合傳播模式，擴(kuò)大中醫(yī)藥海外影響力。

　　二是支持行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的國內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建立國際合作基地。搭建面向中醫(yī)藥國際醫(yī)療、教育、科研、文化、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、旅游等方面的交流合作平臺，發(fā)揮平臺在特定領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用，形成內(nèi)外輻射效應(yīng)。

　　三是支持與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等具有行業(yè)權(quán)威性的國際組織及區(qū)域性國家組織，合作實(shí)施中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)項(xiàng)目。從整體上推進(jìn)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持我國承擔(dān)國際組織及國內(nèi)相應(yīng)技術(shù)牽頭單位等工作的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，支持國內(nèi)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)積極與外國藥政當(dāng)局、藥典機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)在藥典、指南、專論等涉及中醫(yī)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化或規(guī)范性文件的編撰等領(lǐng)域開展合作。

　　四是支持中醫(yī)藥國際文化傳播項(xiàng)目，舉辦中醫(yī)藥大型國際會議、文化論壇、學(xué)術(shù)會議等能夠擴(kuò)大國際影響力的活動。組織制作和出版一批多種形式和載體、面向外國民眾的中醫(yī)藥文化宣傳與知識普及資料。開展落實(shí)中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃相關(guān)的專題戰(zhàn)略研究。開展中醫(yī)藥海外文化巡展，創(chuàng)新文化傳播與文化宣傳形式。

　　(5)實(shí)施周期

　　該項(xiàng)目為長期項(xiàng)目，本輪實(shí)施周期為2025-2027年。

　　(6)年度預(yù)算安排

　　項(xiàng)目年度預(yù)算總額為3000萬元，支持包括“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心建設(shè)、“一帶一路”中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)、中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、中醫(yī)藥國際文化傳播4個子活動，具體為：支持“一帶一路”海外中醫(yī)藥中心建設(shè)子活動每年建設(shè)20-30個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度為60-100萬元，總預(yù)算1500-2000萬元;支持“一帶一路”中醫(yī)藥國際合作基地建設(shè)子活動每年建設(shè)10-15個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度為30-50萬元，總預(yù)算450-500萬元;支持中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)子活動每年建設(shè)2個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度為40-60萬元，總預(yù)算80-120萬元;支持中醫(yī)藥國際文化傳播子活動每年建設(shè)10-20個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)額度為15-30萬元，總預(yù)算200-400萬元。

　　(7)績效目標(biāo)和指標(biāo)

　　見“第五部分 附件”。

第四部分 名詞解釋

　　一、收入科目

　　(一)一般公共預(yù)算撥款收入：指中央財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

　　(二)國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收入：指各級人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(即一級企業(yè))上繳的國有資本收益。

　　(三)事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

　　(四)其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

　　(五)使用非財(cái)政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位在預(yù)計(jì)用當(dāng)年的“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的非財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

　　(六)上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度安排、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

　　二、支出科目

　　(一)外交支出(類)：反映政府外交事務(wù)支出。

　　國際組織(款)：反映向國際組織繳納的會費(fèi)、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股本金、基金等支出。

　　國際組織會費(fèi)(項(xiàng))：指以我國政府(包括國務(wù)院主管部門)批準(zhǔn)參加國際組織，按國際組織規(guī)定繳納的會費(fèi)。

　　國際組織捐贈(項(xiàng))：反映以我國政府名義，向國際組織的認(rèn)捐、救災(zāi)、饋贈等支出。

　　對外合作與交流(款)：反映黨政、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人和外交部門赴外參加國際交流活動支出，接待外國政要來華交流及參加在華舉辦各項(xiàng)國際活動代表團(tuán)的支出，在我國舉辦國際會議支出等。

　　其他對外合作與交流支出(項(xiàng))：反映除上述項(xiàng)目以外其他用于對外合作與交流方面的支出。

　　(二)科學(xué)技術(shù)支出(類)：反映用于科學(xué)技術(shù)方面的支出。

　　基礎(chǔ)研究(款)：反映從事基礎(chǔ)研究、近期無法取得實(shí)用價值的應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的支出、專項(xiàng)科技研究支出，以及國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)工程、高層次科技人才等支出。

　　實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)施(項(xiàng))：反映國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、部門開放實(shí)驗(yàn)室及野外臺站等支出。

　　專項(xiàng)基礎(chǔ)科研(項(xiàng))：反映用于專項(xiàng)基礎(chǔ)科研方面的支出。

　　科技人才隊(duì)伍建設(shè)(項(xiàng))：反映高層次科技人才、科研機(jī)構(gòu)研究生培養(yǎng)和博士后科學(xué)基金等方面的支出。

　　其他基礎(chǔ)研究支出(項(xiàng))：反映其他用于基礎(chǔ)研究工作的支出。

　　應(yīng)用研究(款)：反映在基礎(chǔ)研究成果上，針對某一特定的實(shí)際目的或目標(biāo)進(jìn)行的創(chuàng)造性研究工作的支出。

　　機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng))：反映應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)的基本支出。

　　社會公益研究(項(xiàng))：反映從事衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會公益專項(xiàng)科研方面的支出。

　　科技條件與服務(wù)(款)：反映用于完善科技條件及從事科技標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢測，科技數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、標(biāo)本、基因的收集、加工處理和服務(wù)，科技文獻(xiàn)信息資源的采集、保存、加工和服務(wù)等為科技活動提供基礎(chǔ)性、通用性服務(wù)的支出。

　　科技條件專項(xiàng)(項(xiàng))：反映國家用于完善科技條件的支出，包括科技文獻(xiàn)信息、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支撐等科技條件專項(xiàng)支出等。

　　其他科學(xué)技術(shù)支出(款)：反映除以上各項(xiàng)以外用于科技方面的支出。

　　其他科學(xué)技術(shù)支出(項(xiàng))：反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項(xiàng)外用于科技方面的支出。

　　(三)文化旅游體育與傳媒支出(類)：反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。

　　文化和旅游(款)：反映政府用于公共文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體、文化藝術(shù)活動、對外文化交流及旅游業(yè)管理與服務(wù)等方面的支出。

　　文化創(chuàng)作與保護(hù)(項(xiàng))：反映鼓勵文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作和民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)方面的支出。

　　(四)社會保障和就業(yè)支出(類)：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。

　　行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)：反映用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。

　　行政單位離退休(項(xiàng))：反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　事業(yè)單位離退休(項(xiàng))：反映事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

　　離退休人員管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng))：反映各類離退休人員管理機(jī)構(gòu)的支出。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng))：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng))：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。

　　(五)衛(wèi)生健康支出(類)：反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。

　　(六)節(jié)能環(huán)保支出(類)：反映政府節(jié)能環(huán)保支出。

　　能源節(jié)約利用(款)：反映用于能源節(jié)約利用方面的支出。

　　能源節(jié)約利用(項(xiàng))：反映用于能源節(jié)約利用方面的支出。

　　(七)住房保障支出(類)：集中反映政府用于住房方面的支出。

　　住房改革支出(款)：反映行政事業(yè)單位用財(cái)政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

　　住房公積金(項(xiàng))：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　提租補(bǔ)貼(項(xiàng))：反映按房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，行政事業(yè)單位向職工(含離退休人員)發(fā)放的租金補(bǔ)貼。

　　購房補(bǔ)貼(項(xiàng))：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(duì)(含武警)向轉(zhuǎn)役復(fù)員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。

　　(八)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出(類)：反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的支出。

　　國有企業(yè)資本金注入(款)：反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的國有企業(yè)資本金注入支出。

　　國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支出(項(xiàng))：反映用國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排的支持國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動國有資本投向重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域等方面的支出。

　　三、“三公”經(jīng)費(fèi)

　　納入國家中醫(yī)藥管理局預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)主要指國家中醫(yī)藥管理局用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

第五部分 附件