局直屬(管)各單位:
根據(jù)財政部統(tǒng)一要求,為全面加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,我局于2013年部署實施了與財政部連接的“國家中醫(yī)藥管理局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,利用該系統(tǒng)開展了局各直屬(管)單位產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、年度資產(chǎn)報表編報等工作并取得較好成效。但從使用情況來看,各單位還普遍存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、卡片管理不到位、信息更新不及時、系統(tǒng)使用不規(guī)范等問題。為落實審計整改要求,進(jìn)一步提升資產(chǎn)管理信息化水平,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、落實內(nèi)控制度管理要求,提升資產(chǎn)管理水平
各單位在認(rèn)真梳理預(yù)算、決算、政府采購等業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,完善國有資產(chǎn)管理工作流程,并將管理流程內(nèi)置在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中,形成各項工作既有機(jī)聯(lián)系、又相互制衡的工作新機(jī)制。各單位在應(yīng)用系統(tǒng)過程中應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)內(nèi)部管理制度,落實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,科學(xué)設(shè)置資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中經(jīng)辦、審核、審批和系統(tǒng)管理等崗位,合理安排崗位人員,確保資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
二、切實加強(qiáng)信息系統(tǒng)整合,完善資產(chǎn)日常管理
各單位要切實加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)使用,將分散的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)整合成完整的管理鏈條,有效解決資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)“碎片化”現(xiàn)象;要切實加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)使用,將所有的資產(chǎn)卡片全部納入到本單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)范圍,并按照資產(chǎn)使用的具體情況完善資產(chǎn)卡片信息項,保證資產(chǎn)卡片信息的準(zhǔn)確性。對于新增資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)于財務(wù)入賬前在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片,做到“賬卡相符”,并在財務(wù)入賬后在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中及時完成資產(chǎn)入賬工作,做到“賬賬相符”;通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)驗收入庫、領(lǐng)用、使用、保管、交回、維護(hù)維修和處置等資產(chǎn)日常管理工作。
三、做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理核實,確保實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管
我局已通過“國家中醫(yī)藥管理局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”完成了局各直屬(管)單位產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、2014-2016年度資產(chǎn)報表編報等工作,目前該系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。各單位應(yīng)進(jìn)一步做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理核實工作,及時更新資產(chǎn)卡片等系統(tǒng)信息,并依據(jù)存量審核審批資產(chǎn)配置、對外投資、出租出借及資產(chǎn)處置等事項,逐步實現(xiàn)根據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動生成年度資產(chǎn)報表,實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)督管理。今后各單位的上報決算、資產(chǎn)存量、年度增減變動、資產(chǎn)出租出借、對外投資及資產(chǎn)處置等事項均需通過“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報、審核和審批,同時提交紙質(zhì)材料。各單位僅提交紙質(zhì)材料不通過系統(tǒng)申報的,將不再受理。
四、逐步實現(xiàn)與財務(wù)系統(tǒng)、原有資產(chǎn)系統(tǒng)的有效對接
各單位應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)本單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化系統(tǒng)使用、管控系統(tǒng)風(fēng)險,逐步實現(xiàn)與單位財務(wù)、預(yù)算、決算、政府采購、原有資產(chǎn)系統(tǒng)等的有效對接。對接方式可采用兩種方式。一是直接選用財政部推薦使用的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行日常管理,并根據(jù)自身業(yè)務(wù)要求,進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)功能,實現(xiàn)與財務(wù)等其他系統(tǒng)的直接對接;二是資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已開發(fā)并較為成熟的單位應(yīng)當(dāng)做好自身系統(tǒng)與“國家中醫(yī)藥管理局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的對接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作,確保“直屬(管)單位—國家中醫(yī)藥管理局—財政部”各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)動態(tài)銜接,實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。
國家中醫(yī)藥管理局辦公室
2017年7月18日