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2017“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)之“最”創(chuàng)新
時(shí)間:2018-01-05 15:50:42

  “萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)是民營(yíng)企業(yè)新時(shí)期聽黨話、跟黨走的實(shí)際行動(dòng),在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面,都具有重要的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。剛剛過(guò)去的2017年是“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”提質(zhì)增效年,許多民營(yíng)企業(yè)不斷創(chuàng)新,精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)行動(dòng),創(chuàng)造出許多行之有效又適合推廣的幫扶模式,受到了幫扶區(qū)域、幫扶群眾的好評(píng)。“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)是踐行企業(yè)家精神的具體實(shí)踐。

關(guān)鍵詞:臺(tái)賬管理

  “萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施兩年多來(lái),取得了顯著的扶貧成效和巨大的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。習(xí)近平總書記對(duì)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)充分肯定,對(duì)行動(dòng)開展提出明確要求。俞正聲、汪洋、孫春蘭等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注行動(dòng),先后十幾次對(duì)行動(dòng)批示指導(dǎo)。尤其是汪洋同志,從行動(dòng)謀劃階段就對(duì)行動(dòng)寄予厚望,為行動(dòng)命名,全程關(guān)心行動(dòng)實(shí)施,推動(dòng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),出席并發(fā)表熱情洋溢的講話。

  2017年,作為“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)品牌建設(shè)的重要組成部分,“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理系統(tǒng)初步建成,全國(guó)工商聯(lián)成功開發(fā)出“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”APP。據(jù)2017年12月1日召開的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理工作電視電話會(huì)議披露,截至2017年9月底,進(jìn)入“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”臺(tái)賬管理系統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)已有3.53萬(wàn)家,幫扶了3.87萬(wàn)個(gè)村的558.31萬(wàn)建檔立卡貧困人口,其中國(guó)家級(jí)貧困村有2.57萬(wàn)個(gè);產(chǎn)業(yè)扶貧投入466.28億元,公益捐贈(zèng)106.3億元,安置就業(yè)49.8萬(wàn)人,技能培訓(xùn)53.5萬(wàn)人。目前,全國(guó)工商聯(lián)信息中心與國(guó)務(wù)院扶貧辦信息中心緊密合作,已就“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”臺(tái)賬數(shù)據(jù)與扶貧辦建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)共享形成了技術(shù)方案。

關(guān)鍵詞:通報(bào)表?yè)P(yáng)

  去年第四個(gè)全國(guó)扶貧日前夕,“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)論壇在京舉行。論壇由2017年扶貧日論壇組委會(huì)主辦,全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組承辦。全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在論壇上首次通報(bào)表?yè)P(yáng)116家“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè),充分貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》的文件精神,發(fā)揮鼓勵(lì)先進(jìn)、典型引路作用,示范帶動(dòng)更多企業(yè)更好地參與行動(dòng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)更大力量。

  脫貧攻堅(jiān)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用,綜合考量企業(yè)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、貧困群眾意愿、貧困村的資源稟賦、產(chǎn)品的市場(chǎng)行情等因素,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)化、綠色化、規(guī)模化、品牌化,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給新型化、多樣化、特色化,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高貧困群眾收益。

  此次論壇通報(bào)表?yè)P(yáng)的企業(yè)都是在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新中的典型代表。例如,中國(guó)光彩會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、正邦集團(tuán)董事局主席林印孫介紹了扶貧的“正邦模式”。針對(duì)貧困戶普遍存在“三缺一怕”問(wèn)題,即缺資金、缺技術(shù)、缺平臺(tái)、怕風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,正邦集團(tuán)近年來(lái)優(yōu)化了“龍頭企業(yè)+貧困戶”模式,將其細(xì)分為“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+能人+貧困戶”等不同類型,拓寬了貧困戶土地入股分紅、貸款入股分紅等資產(chǎn)性收益途徑。

關(guān)鍵詞:扶貧車間

  2017年11月3日,全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在山東菏澤召開全國(guó)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”扶貧車間座談會(huì)。15個(gè)省(區(qū))工商聯(lián)、扶貧辦、光彩會(huì)、農(nóng)發(fā)行分管同志及企業(yè)家代表近200人參加了會(huì)議。

  扶貧車間起源于群眾創(chuàng)造。扶貧車間立足當(dāng)?shù)刎毨罕姷膶?shí)際狀況,將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到鄉(xiāng)村,把一些技能要求不高的簡(jiǎn)單工序放到農(nóng)村,組織不便外出打工的貧困人口利用農(nóng)閑時(shí)間到就業(yè)扶貧車間進(jìn)行生產(chǎn)加工,這是讓困難群眾實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”的好渠道,也是將產(chǎn)業(yè)引入鄉(xiāng)村的又一條好渠道。將扶貧車間的扶貧受益面放大,得益于政府正確引導(dǎo)。許多地方政府主導(dǎo)扶貧車間建成,為扶貧車間統(tǒng)籌資金并提供稅收、招工、用水用電等方面的優(yōu)惠。

  全國(guó)工商聯(lián)副主席、中國(guó)光彩會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝經(jīng)榮表示:“我們要研究推廣扶貧車間的有益經(jīng)驗(yàn)做法,構(gòu)建扶貧車間長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。”他強(qiáng)調(diào),一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn),在培育新型農(nóng)民的方式上走出一條新路子。二是要保障產(chǎn)品質(zhì)量,不能因?yàn)榻ㄔ谵r(nóng)村就降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。三是要尊重市場(chǎng)規(guī)律,既不能“頭腦發(fā)熱”、盲目投產(chǎn),還要避免扶貧車間“曇花一現(xiàn)”。既要信任大型企業(yè)雄厚的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作實(shí)力,也要發(fā)揮中小微企業(yè)在安置就業(yè)、靈活適應(yīng)市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)在參與扶貧過(guò)程中干事創(chuàng)業(yè)的激情、勇于創(chuàng)新的膽識(shí)與致富思源的社會(huì)責(zé)任感。

關(guān)鍵詞:全域旅游

  全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。開發(fā)全域旅游是去年民企開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的嶄新嘗試。

  去年,在全國(guó)政協(xié)委員磨長(zhǎng)英、王玉鎖的全力推動(dòng)下,新奧集團(tuán)與廣西壯族自治區(qū)、河池市分別簽訂戰(zhàn)略合作投資框架協(xié)議,借力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革東風(fēng),為提升廣西老少邊窮地區(qū)的發(fā)展后勁注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

  2017年1月19日,新奧集團(tuán)敲定開發(fā)河池紅水河全域旅游計(jì)劃。河池市政府與新奧集團(tuán)股份有限公司簽訂戰(zhàn)略投資合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源整合,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助力扶貧,合作內(nèi)容主要包括旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、教育扶貧項(xiàng)目等,合作方式以PPP模式和直投模式為主,投資總額度擬定為110億元人民幣。2月8日,新奧集團(tuán)與廣西壯族自治區(qū)人民政府在南寧市簽署了《戰(zhàn)略投資合作框架協(xié)議》。

  未來(lái)5年,新奧集團(tuán)將繼續(xù)深化與廣西的合作,建設(shè)紅水河及巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)、深度開發(fā)北海市旅游項(xiàng)目以及各地的清潔能源供應(yīng)項(xiàng)目等。為配合紅水河流域旅游扶貧工作順利實(shí)施,新奧集團(tuán)將通過(guò)市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立紅水河旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基金,撬動(dòng)各類社會(huì)資本、金融資本參與投資紅水河旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基金,爭(zhēng)取募集資金規(guī)模達(dá)100億元,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不低于80%投入到紅水河流域旅游扶貧產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞:光伏扶貧

  光伏扶貧是我國(guó)正在推進(jìn)的十大精準(zhǔn)扶貧工程之一。2017年6月23日,習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出,在具備光熱條件的地方實(shí)施光伏扶貧是解決深度貧困的好辦法之一。2017年,民企光伏扶貧走出新路。

  新華聯(lián)集團(tuán)大膽嘗試“以城帶鄉(xiāng)”,利用城市公共建筑屋頂“沉睡”的資源建設(shè)光伏扶貧電站。新華聯(lián)首次利用聊城市市委辦公樓、市行政服務(wù)中心辦公樓和光岳賓館的樓頂,分別安裝上光伏扶貧電站,預(yù)計(jì)25年可發(fā)電310.92萬(wàn)度,總收益將達(dá)到267萬(wàn)元。按照企業(yè)與政府合作的協(xié)議,這些收益全部用于扶貧濟(jì)困,能幫扶2.33萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增收脫貧。

  目前,新華聯(lián)集團(tuán)在湖南省懷化市辰溪、芷江、鶴城等地的29個(gè)村建起了1744KW光伏扶貧項(xiàng)目,在湖南郴州市蘇仙區(qū)和資興市的35個(gè)貧困村建起了2172KW光伏扶貧項(xiàng)目。河北阜城、河南濮陽(yáng)等地也有了新華聯(lián)的光伏扶貧項(xiàng)目。

  此前2016年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍建言光伏扶貧,成為國(guó)家能源局重點(diǎn)督辦的提案建議之一。

  傅軍表示:“為貧困‘拔深根’,企業(yè)家委員更要義不容辭。作為委員,我們的行動(dòng)不能只停留在提案上,還要體現(xiàn)在行動(dòng)上。”

關(guān)鍵詞:電商扶貧

  電商平臺(tái)利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品,直接為貧困群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。京東集團(tuán)成長(zhǎng)為電商扶貧的“領(lǐng)頭羊”。1998年創(chuàng)辦京東集團(tuán)的劉強(qiáng)東榮獲“2017年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

  2004年京東集團(tuán)涉足電子商務(wù)領(lǐng)域,2014年在美國(guó)納斯達(dá)克上市,是中國(guó)最大的自營(yíng)式電商,2016年成為唯一一家入選全球財(cái)富500強(qiáng)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

  2016年1月,京東集團(tuán)與國(guó)務(wù)院扶貧辦簽署電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,至第四個(gè)全國(guó)扶貧日前夕,京東集團(tuán)披露,京東集團(tuán)在832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣發(fā)展合作商6000余家,打造“一顆紅心”獼猴桃、“福仁緣”枇杷等50多個(gè)品牌、扶植6000家當(dāng)?shù)仄髽I(yè),上線貧困縣商品300萬(wàn)種,累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額超過(guò)200億元。累計(jì)幫扶10萬(wàn)戶建檔立卡貧困家庭超過(guò)20萬(wàn)貧困群體增收2000-3000元。

  劉強(qiáng)東說(shuō):京東做扶貧更重視產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧致富,這樣可以幫助貧困地區(qū)建立起有地方特色的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài),形成脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,也就是“授人以漁”。京東有信心、有能力這樣做,是因?yàn)榫〇|在重要的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)擁有顯著的優(yōu)勢(shì),并擁有兩億多優(yōu)質(zhì)用戶。所以,京東會(huì)極力做好三件事:一是幫助農(nóng)產(chǎn)品走出去,二是幫助貧困戶提升技能,三是幫助貧困地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)出品牌。

關(guān)鍵詞:深度貧困

  在“三區(qū)三州(西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū),甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州)”深度貧困地區(qū),民企也創(chuàng)造了自己的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”好故事。

  2017年3月8日上午,習(xí)近平總書記來(lái)到十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)參加審議,作為從大涼山走出來(lái)的全國(guó)人大代表,在會(huì)上,四川涼山彝族自治州好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能向習(xí)總書記重點(diǎn)匯報(bào)企業(yè)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的情況。習(xí)近平總書記在握手道別時(shí)還鼓勵(lì)耿福能說(shuō):“中醫(yī)藥大有可為,好好干!”

  好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)在平均海拔2400米的布拖縣開展中藥材附子的種植。企業(yè)采取“企業(yè)+支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的組織模式,按照“提供種子、負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、種出來(lái)的藥材實(shí)行保底價(jià)收購(gòu)”的方式推廣種植,最大限度降低種植戶風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)兩年多時(shí)間的發(fā)展,布拖全縣已有6個(gè)鄉(xiāng)28個(gè)村種植附子,種植面積達(dá)3100畝,種植戶累計(jì)收入1700多萬(wàn)元,共計(jì)帶動(dòng)3000多種植戶,戶均增收5000元以上。

  同年8月4日,由中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、四川省人民政府共同舉辦的“中國(guó)光彩事業(yè)涼山行”活動(dòng)在四川省涼山州舉行。活動(dòng)共簽訂合同項(xiàng)目149個(gè),合同金額2037.77億元,框架合同105個(gè),協(xié)議金額3115.41億元。累計(jì)接收公益捐贈(zèng)4037.3萬(wàn)元,其中中國(guó)光彩會(huì)捐贈(zèng)2051.3萬(wàn)元公益資金,用于為涼山州昭覺、美姑兩個(gè)縣的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)村,3000戶11821名貧困群眾配備生活設(shè)施“六件套”,剩余資金與四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部支持資金一起用于在昭覺縣打造一個(gè)彝族特色旅游示范村。

關(guān)鍵詞:資產(chǎn)收益扶貧

  黨的十八屆五中全會(huì)提出,“探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶貧制度”。進(jìn)一步明確要求探索資產(chǎn)收益扶貧,“在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動(dòng)能力的貧困戶”。在農(nóng)村“三變(農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)”改革中,民企嘗試資產(chǎn)收益扶貧途徑初見成效。

  北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘凱民在不靠山、不靠水、不靠鐵路線、不靠大城市,地上沒資源、地下沒礦藏的河北省威縣,創(chuàng)造“資產(chǎn)收益扶貧”新模式,榮獲“2017年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

  從養(yǎng)雞入手,德青源公司在河北省威縣“金雞”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,總投資3.75億元。政府方面,威縣政府整合涉農(nóng)資金0.75億元、財(cái)政扶貧資金0.2億元、申報(bào)中國(guó)農(nóng)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基金0.3億元,合計(jì)1.25億元;金融方面,在政府引導(dǎo)下,從農(nóng)發(fā)行獲得政策性貸款1.25億元;其中,財(cái)政資金和金融資本合計(jì)2.5億元用于成立農(nóng)業(yè)投資公司;龍頭企業(yè)方面,德青源自籌1.25億元(生物資產(chǎn))。

  截至2017年5月底,鐘凱民已考察了23省95縣,決定在其中12省的19個(gè)貧困縣復(fù)制威縣“金雞”項(xiàng)目,據(jù)不完全估算,這些項(xiàng)目全部滿產(chǎn)后,可帶動(dòng)十幾萬(wàn)貧困群眾脫貧。

  威縣“金雞”項(xiàng)目的成功至少要具備四個(gè)基本要素:首先是產(chǎn)業(yè)選擇要適宜。第二,要選對(duì)“合伙人”和“經(jīng)理人”。行業(yè)內(nèi)的佼佼者往往是最好的合作選項(xiàng),因?yàn)檫@樣的企業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)良好,才能更好地保障資產(chǎn)收益的穩(wěn)定。第三,營(yíng)商環(huán)境要穩(wěn)定。資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目一般是長(zhǎng)線項(xiàng)目,政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或換人,有可能導(dǎo)致政府服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者政策不可持續(xù),穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境才可以有效地保障項(xiàng)目可持續(xù)執(zhí)行。第四,企業(yè)扶貧,更加要講誠(chéng)信。

關(guān)鍵詞:公益扶貧

  公益扶貧是民企履行社會(huì)責(zé)任長(zhǎng)盛不衰的主題。2017年10月,中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)發(fā)布了《中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)專項(xiàng)基金項(xiàng)目平臺(tái)管理試行辦法》,以更加專業(yè)、高效、透明地規(guī)范專項(xiàng)基金的設(shè)立和使用。該辦法發(fā)布后,為更好地貫徹黨的十九大精神,為新時(shí)代光彩事業(yè)決勝脫貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn),全國(guó)政協(xié)委員、興偉集團(tuán)董事長(zhǎng)王偉第一個(gè)發(fā)起成立“光彩·興偉專項(xiàng)基金”,該專項(xiàng)基金為封閉式基金,承諾資金總規(guī)模10億元,執(zhí)行期從2017年8月至2021年8月,共5年,全部用于扶貧和支持貧困地區(qū)發(fā)展等社會(huì)公益項(xiàng)目。此外,興偉集團(tuán)還向中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)捐贈(zèng)2000萬(wàn)元用以支持中國(guó)光彩會(huì)開展公益項(xiàng)目。

 
 
 
 
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