
油茶園農民工在采摘油茶(資料照片)。盛鵬攝/光明圖片
春天的河南省光山縣陽光明媚,山花爛漫。午后暖陽下,43歲的侯以勝正帶著妻子和三個孩子在位于仙居鄉袁灣村的自家養殖場里打掃衛生。牛圈里的20多頭牛悠閑地吃著稻草,另一側的場棚下,一袋袋秋天收獲的稻谷整齊碼放。“多虧了縣里實行的‘多彩田園’政策,俺這田地、養殖場兩不誤,一年下來,能掙10多萬元。”提起收入,侯以勝難掩喜悅。
近年來,光山縣立足自然特色和產業扶貧現狀,探索實施了“多彩田園”產業扶貧模式。該模式充分發揮光山的現有資源優勢,建立了產業發展與貧困人口增收的穩定利益聯結機制,實現了扶產業與扶志氣的有機融合,促進了貧困戶通過多種渠道融入產業發展,形成了產業類型多樣、帶貧模式多樣、增收渠道多樣的產業扶貧新格局。
讓田園更多彩
光山縣是國家級貧困縣,全縣建檔立卡貧困人口25745戶,98565人,建檔立卡貧困村106個。光山是典型的農業大縣,全縣年農作物種植面積190多萬畝,其中糧食作物種植面積110萬畝以上。傳統農業占比例較大是導致該縣貧困人口眾多的原因之一,也是決勝全面建成小康社會的“短板”,在脫貧攻堅過程中必須“補齊”,增強內生動力。
“田園更多彩,增收才有保障,農民美好生活才有盼頭,鄉村振興才會有希望。”縣委書記劉勇說,他們因地制宜,按照宜種則種、宜養則養的基本思路,實施“多彩田園”產業扶貧模式,大力發展綠色茶葉油茶、金色水稻種植、黃色油菜種植、特色農副產品、多色苗木花卉、鄉村旅游業等產業,努力實現扶貧產業對貧困戶、新型經營主體、村集體的“三個全覆蓋”。
為保障“多彩田園”產業扶貧規范運行、有序發展,光山縣先后出臺了“多彩田園”產業扶貧示范工程《實施意見》《財政獎補細則》《深化指導意見》等6個政策性文件,加大金融、財政、項目等方面的支持力度,鼓勵貧困戶自力更生發展產業,實現增收脫貧。
同時,光山建立貧困戶信用評價體系,簡化貸款流程,破解貧困群眾貸款難、龍頭企業缺資金等問題。2017年,全縣共整合資金2.9億元支持產業發展,金融機構發放各類扶貧貸款683筆2.43億元,帶貧4967戶。
汗水澆開幸福花
“現在的政策這么好,農民生活有奔頭。”74歲的周家喜家住紫水街道辦事處余集村徐小莊組,雖已年過七旬,依然精氣神十足。剛趕集回來的老周,正笑瞇瞇地從電動三輪車上卸貨。
1995年,周家喜的兒子因欠下外債,離家出走,留下四個嗷嗷待哺的孩子。不久,兒媳改嫁。老伴早年去世,周家喜只得獨自撫養孫子孫女,導致家庭貧困。近兩年,老周看村里的年輕人都外出打工,有些田地無人耕種,開始動起了種田的心思。
“2017年,我家種了30畝田,掙了一萬多元,加上補貼和在村里打掃衛生的收入,將近兩萬元。”老周說,如今,孫女們都出嫁了,孫子有一份廚師的工作,一年也能掙兩三萬元,家里的日子越過越好了。
老周說的補貼,是光山探索實施的獎補激勵自主發展模式,對貧困戶自主經營種植、養殖業,實現戶增收3500元以上的,均一次性獎補2000元。光山整合資金對符合獎勵條件的6194戶貧困戶給予了獎補。
“扶貧不能等靠要,自力更生奔小康。”小年的前兩天,在仙居鄉陳樓村文化廣場,“愛光山,加油干,奔小康”系列活動熱火朝天地開展著,來自光山縣文聯的書法家們為大家書寫春聯。
“我們希望通過這樣的方式,以扶貧先扶志為抓手,讓貧困戶樹立信心,增加他們的內生動力。”仙居鄉黨委書記王璠說,他們在春節期間,開展了十項系列活動,和群眾一起迎幸福,摒陋習,謀脫貧,謀發展。
多彩田園放異彩
幾年來,通過“多彩田園”產業扶貧示范工程的實施,光山縣實現了產業發展、農戶增收、社會和諧的多贏局面。
光山實施企業引領帶動發展模式,積極發揮糧油、茶業、羽絨等本土涉農企業、合作社的產業帶動作用,探索出企業提供用工崗位幫扶、提供產業技能服務幫扶、農產品收購“訂單”幫扶等多類型帶貧增收模式。據統計,光山全縣共有各類農民專業合作社1800余家、家庭農場700余家,其中帶動5戶以上貧困戶增收的市場經濟主體278家,帶動全縣14311戶貧困戶實現增收。
2017年,光山縣脫貧人口共4557戶,19757人。截至目前,全縣共建設“多彩田園”產業扶貧示范工程343個,示范工程對貧困村覆蓋率達到100%,帶動貧困戶占比達87.4%,引導近6000戶貧困戶依靠自身力量發展“多彩田園”產業,實現家庭增收3500元以上,培育打造了“光山十寶”“光山羽絨”“四方植物油”等特色產業品牌。
現在的光山,初步形成了中北部糧油,西南部茶葉、油茶、中藥材,中東部苗木、花卉,城鎮近郊綠色蔬菜等特色生態高效農業產業格局。全縣發展優質水稻基地78萬畝,油菜基地40萬畝,茶葉基地24.6萬畝,油茶基地18.7萬畝,苗木花卉基地9.2萬畝,中藥材基地8.3萬畝,豬牛羊飼養量達54萬頭,家禽飼養量達1418萬只。
“繪好多彩田園,打贏脫貧攻堅戰,帶領群眾早日奔上小康路,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,就是我們的終極目標。”談起光山的未來,劉勇信心滿懷。