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俺村的合作總社,真能!(脫貧故事)
時間:2018-12-27 14:07:20

  既是貧困老區,又是生態脆弱區,生態扶貧讓山西興縣“保生態”又“富口袋”。在此基礎上,該縣創新思路,讓更多貧困戶參與到經濟合作總社中來,讓更多農村小型工程惠及貧困戶及社員們。

  造林合作社全覆蓋,貧困戶踏上致富路

  山西興縣地處黃土丘陵溝壑區,十年九旱,以前老人們常說“風吹石頭跑”,一眼望去,皆是光禿禿的山。同時,興縣又地處呂梁山深度貧困地區,貧困人口多,致貧原因復雜,有貧困村102個,貧困人口7465戶18961人,脫貧任務繁重。

  2016年以來,山西省以呂梁山區為起點,提出“生態扶貧”,鼓勵發展脫貧攻堅造林專業合作社,將其作為脫貧攻堅的重要舉措。明確規定,將以往由綠化公司為主導、通過招標進行綠化,改為由脫貧攻堅造林專業合作社進行議標,并規定,貧困戶比例不得低于60%。

  在興縣,通過發展脫貧攻堅造林合作社,掀起一場全民綠化行動,曾經光禿禿的山坳坳里,栽滿小樹苗。僅在興縣綠之源扶貧攻堅造林合作社里,就吸納周邊貧困戶100多人。貧困戶王貴堂說:“我們夫妻一天能賺200多元,全年有4萬元收入。”

  興縣的脫貧攻堅造林專業合作社已實現村子的全覆蓋,吸收貧困戶1300多人參與造林。2018年安排退耕還林40萬畝,荒山造林6.5萬畝,所有工程已全部落地。

  植樹造林并不簡單,尤其是經濟林,各鄉都有自己的特色經濟林產業,許多農民并無經驗,如何確保林子的成活率?為提高造林質量,興縣一方面邀請專業人員手把手傳授技術,另一方面聘請10個監理公司監督綠化工程,確保造林質量。

  “脫貧攻堅造林合作社不僅增綠,更要幫助貧困群眾增收,把‘綠被子’和‘錢袋子’結合起來。如今興縣貧困群眾不僅造林、護林積極性高漲,脫貧內生動力更強了。”興縣農經中心主任田曉羽說。

  可荒山總是有限的,幾年之后無樹可種怎么辦?蔡家崖鄉楊家坡村的楊拖棟,去年剛剛脫了貧,他說:“造林合作社承擔綠化工程,不僅能增加村民的勞務收入,還能綠化環境,這是好事情,可以后種完了,該怎么辦?”

  全體村民入股,建立經濟合作發展總社

  脫貧攻堅造林合作社推廣開來后,山西各地不斷進行探索。在興縣,“升級版”的造林合作社雛形顯現。

  “我們把它叫做‘經濟合作發展總社’,之所以這么稱呼,是因為除了通過造林幫助脫貧,這個合作總社能做的還有很多。”興縣政府辦主任裴文杰說。

  對村子而言,這可是一個大盤子。所謂“大”,一方面是工程覆蓋面大,除了造林綠化工程,村子里的小型水利工程、小型交通工程、基礎設施建設工程,只要難度不大、通過培訓可以由村民來完成的,都通過議標方式交給經濟合作總社來做。另一方面,經濟合作總社在之前造林專業合作社的基礎上,更廣泛地吸納人員進來,做到了每個村子都成立經濟合作總社、每個經濟合作總社都把本村人全部吸納進來。

  村里人的工程,村里人自己干。“之所以跳出‘分社’搞‘總社’,就是為了把勁集中到一個拳頭上。村子脫貧要靠產業帶動,產業發展離不開錢和人。錢從哪來?通過整村成立的合作社承接工程,攢出‘第一桶金’;這些年,農村流出人口很多,有的村子常住人口不過十幾口,是時候嘗試把他們統一起來,集中力量發展集體經濟了。”興縣縣長劉世慶明白其中的緊迫性所在。

  第一個探索該辦法的村子,是興縣縣城邊上的河兒上村。這是個蔚汾河支流邊的村子,從去年12月份開始,經濟合作總社在這個村子已經生根一整年。臨近年底,村支書張補平心里美滋滋的:“粗略一算,村集體賬上能落下五六十萬元。”

  “退耕還林綠化項目,有525畝;1.384公里的藥材基地與食用菌大棚互通道路,總投資50.46萬元,也是由合作總社來完成。”河兒上村第一書記丁志軍指著正在施工的樓說,“村集體文化活動中心及文化活動廣場的施工項目,馬上就完成了,項目總投資55萬元。”

  搞合作總社,貧困戶嘗到了更多甜頭。河兒上村的貧困戶杜滿唐今年已經85歲,可身子骨還硬實,今年在該村的中藥材產業基地里做一些播種、除草的活,三個月下來勞務收入4300元。這對于平時靠種谷子、玉米為生的他來說,是一筆不小的收入。除了勞務收入,今年年底,他和老伴預計還可以分得450元分紅。“普通社員能分150元,貧困戶可分225元。”丁志軍介紹。

  “這是因為,分紅是按25%歸村集體,10%歸管理人員,10%分配給貧困戶,15%用作合作總社繼續發展、技能培訓,剩余的40%由所有社員再平均分配。也就是說,貧困戶可以享受兩次分紅。”包村干部雷凱兵介紹。

  打造特色產業,實現長期造血

  一年以來,興縣已成立村級合作總社370個。借助這個平臺,給各村帶來了更多的工程,也帶來了實實在在的收益。

  這不,楊拖棟抹了一把臉,開始劃拉起來:“我們村的合作總社今年也完成了19個村的文化廣場的硬化工程,再加上綠化項目,累計完成了110萬元的工程了。”

  “以前,20萬以上的工程,這都是要走招標程序的,沒有例外。”劉世慶深知其中不易,“造林合作社算是在生態領域開了一個好頭。但是農村各領域的小型基礎設施工程,不光涉及林業,還有交通、水利、國土等部門利益,協調起來實為不易。但這樣做,是為了讓更多群眾受益,省里也非常支持,專門印發了《關于一縣一策集中攻堅深度貧困縣的意見》,讓我們解放思想,甩開膀子干。”

  興縣的目的,不僅在于讓村民變股東,更重要的是幫助村里完成積累、利在長遠。劉世慶說:“一方面,合作總社是抓手,通過這樣的辦法,村集體能有效加強凝聚力和組織力。另一方面,通過短期內農村項目的‘傾斜和照顧’,讓集體賬上有了錢,自己選擇產業、自己主導發展,才是真正地長期造血。”

  楊家坡村就選擇了蒲公英產業。“我們村就種植了發展見效快的蒲公英產業,與公司簽訂單,按每公斤4元的保底收購價。按照每畝產400公斤算,合作社一年后每年可收入50萬元。這都是能分配到每個社員、每個貧困戶頭上的。”

  正值寒冬,從楊家坡村村委辦公室可以望到,后山山坡點綴著若干植被,那是夏天種下的蒲公英。天氣寒冷,山體呈現出灰色,但來年開春,待新種的蒲公英發芽,荒山又將披綠,也將“搖下錢來”。村支書楊勇兵說:“村里有了今年積攢的底子,來年把加工廠也做起來,到時候,出去的年輕人估計都想回來咯!”

 
 
 
 
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