11月17日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委表彰中央和國(guó)家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人，國(guó)家中醫(yī)藥管理局派駐山西省五寨縣硯城鎮(zhèn)中所村的第一書(shū)記黃瑩獲得中央和國(guó)家機(jī)關(guān)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀個(gè)人稱(chēng)號(hào)。黃瑩駐中所村兩年來(lái)，堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)扶貧，為該村建章立制，提升基層干部能力，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，深入村民家中了解百姓所想所需，既提升了百姓的物質(zhì)生活，也豐富了百姓的精神世界，帶領(lǐng)中所村走向小康。

黃瑩(右)入戶(hù)向貧困戶(hù)講解最新醫(yī)保政策。李森/攝

　　又到了黃芪收獲的時(shí)節(jié)。

　　今年，山西省五寨縣硯城鎮(zhèn)中所村村民收獲的黃芪“告別”了羊圈，終于“搬進(jìn)了新家”。村辦企業(yè)潤(rùn)昌昇有了寬敞明亮的廠房，村集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)始有了收入。

　　農(nóng)閑時(shí)，村民們?cè)诖謇锶臻g照料中心讀書(shū)、看報(bào)、嘮家常、學(xué)養(yǎng)生保健知識(shí)。“咱過(guò)上了城里人的日子。”不少村民感慨。

　　“村里的各項(xiàng)制度已經(jīng)初步搭建起來(lái)了。”兩年多的時(shí)間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局派駐中所村的第一書(shū)記黃瑩和中所村的干部群眾一起，想點(diǎn)子、解難題，把剛剛脫貧不久的中所村帶向了幸福小康路。

　　而黃瑩也早已入鄉(xiāng)隨俗，成為村民們離不開(kāi)的“點(diǎn)子書(shū)記”。

建章立制：點(diǎn)子總比困難多

　　黃瑩到中所村之前，村里已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。剛到村里的黃瑩同中所村的包村干部、駐村工作隊(duì)和村兩委一時(shí)間都陷入了迷茫，接下來(lái)的工作目標(biāo)是什么，工作重點(diǎn)該放在哪?

　　2018年年初，中所村成立了村辦企業(yè)潤(rùn)昌昇，然而由于缺少資金和相應(yīng)制度，企業(yè)剛起步就陷入停滯。

　　“所有權(quán)不明確，村集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展?”黃瑩把目光聚焦在建章立制上。

　　要在村里進(jìn)行集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)在不是件易事。首先要把村集體的陳年舊賬摸清，小到一支筆，大到村里的設(shè)施，都是清產(chǎn)核資的內(nèi)容。不僅如此，由于時(shí)間久遠(yuǎn)，一些資產(chǎn)早就成了“糊涂賬”。

　　好容易忙完清產(chǎn)核資，接下來(lái)要進(jìn)行集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定。嫁進(jìn)本村的媳婦、嫁到外村的姑娘、戶(hù)口在本村人早已搬走的村民，不同群體是否屬于集體經(jīng)濟(jì)組織成員都有嚴(yán)格規(guī)定。但有的村民對(duì)這些規(guī)定不理解，黃瑩和村干部只好一遍遍解釋、做工作，直到每家每戶(hù)都沒(méi)有意見(jiàn)。

　　村集體經(jīng)濟(jì)的“主人”確定好后，就到了最后一步——股權(quán)量化階段。黃瑩領(lǐng)著大伙開(kāi)完大會(huì)開(kāi)小會(huì)，開(kāi)完小會(huì)上村民家里做工作，在大家的共同努力下，中所村經(jīng)濟(jì)合作社變成了中所村股份經(jīng)濟(jì)合作社，選舉出理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　產(chǎn)權(quán)理順了，村辦企業(yè)潤(rùn)昌昇在山西省和國(guó)家中醫(yī)藥管理局的幫助下建起了廠房。有了實(shí)體廠房，村民們對(duì)自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)信心更足了。田間地頭，種植黃芪的村民們有了奔頭;廠房里，進(jìn)行藥材初加工的貧困群眾有了就業(yè)渠道。“戶(hù)戶(hù)有資產(chǎn)，家家成股東，齊心協(xié)力奔小康”，中所村的標(biāo)語(yǔ)寫(xiě)進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

　　村干部張會(huì)計(jì)對(duì)這兩年中所村的變化感受最深。黃瑩駐村前，年近60的張會(huì)計(jì)還只能打著算盤(pán)、捧著厚厚的賬本一點(diǎn)點(diǎn)記賬，看到電腦就發(fā)愁。駐村后，黃瑩手把手教會(huì)張會(huì)計(jì)用電腦填表格、統(tǒng)計(jì)村里各項(xiàng)賬目和信息。知道黃瑩駐村時(shí)間只剩下兩個(gè)月，張會(huì)計(jì)第一個(gè)舍不得：“黃書(shū)記，你走了，我們可怎么辦?”

　　與許多鄉(xiāng)村一樣，中所村也面臨村干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題。“我們幫扶再長(zhǎng)也是一時(shí)，只有提升基層干部能力，幫助他們搭建好工作機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)村里良性發(fā)展，我們離開(kāi)才能放心。”這一次，黃瑩再次聚焦鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的難題，把村干部能力提升工程和黨建結(jié)合，真正“授人以漁”。

　　中所村村委院墻上，黨建工作專(zhuān)欄尤其醒目。除了進(jìn)行通知和黨務(wù)公開(kāi)，專(zhuān)欄還有兩個(gè)重要的板塊，在黨員職責(zé)設(shè)崗定責(zé)板塊里，無(wú)論有沒(méi)有職務(wù)，中所村的黨員都有自己的職責(zé)，并且公開(kāi)接受監(jiān)督，工作成效板塊讓大伙對(duì)村里的各項(xiàng)工作有了清晰明了的認(rèn)知。

　　一方面強(qiáng)調(diào)黨員的責(zé)任義務(wù)，另一方面鼓勵(lì)黨員參加學(xué)習(xí)、積極為村里發(fā)展做貢獻(xiàn)。面對(duì)中所村黨員群體年齡分化的特點(diǎn)，黃瑩想辦法讓黨課分層施教，對(duì)65歲以上老黨員“上門(mén)送學(xué)”，為年輕人和大學(xué)生找到適合他們的黨課內(nèi)容和方式。

　　黃瑩還給村支部委員會(huì)設(shè)計(jì)了一個(gè)會(huì)議記錄本，把“四議兩公開(kāi)”(“四議”：黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議;“兩公開(kāi)”：決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi))工作法變成一整套規(guī)范流程，村干部操作起來(lái)更加便捷。

跑前跑后：“從沒(méi)見(jiàn)穿過(guò)皮鞋”

　　自從到了中所村，黃瑩就沒(méi)把自己再當(dāng)做城里人。

　　剛開(kāi)始，從沒(méi)在基層長(zhǎng)期生活的黃瑩還有些不適應(yīng)，“開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作會(huì)的村子，村委會(huì)廁所就是在糞坑上搭了兩塊板，而且沒(méi)有門(mén)，駐村干部和村兩委多是男性，我也不方便讓人家?guī)臀沂刂悦看伍_(kāi)會(huì)我都一整天不敢喝水。”

　　好在生活關(guān)黃瑩很快就闖過(guò)了，她甚至比村民還像村民。

　　有一次，國(guó)家中醫(yī)藥管理局的局領(lǐng)導(dǎo)到中所村視察工作，黃瑩換上了一雙黑皮鞋，讓村民們眼前一亮：“黃書(shū)記，你來(lái)咱村兩年多，從沒(méi)見(jiàn)你穿過(guò)皮鞋。”

　　“穿皮鞋干活不方便。”黃瑩笑著說(shuō)。

　　去年，中所村的黃芪豐收了，卻恰趕上黃芪市價(jià)降低。為了不打擊村民種植積極性，村企業(yè)照價(jià)從村民手中收購(gòu)黃芪。有了產(chǎn)，如何銷(xiāo)?黃瑩北上內(nèi)蒙古聯(lián)系藥材公司，推銷(xiāo)中所村的黃芪。經(jīng)過(guò)多方努力，北京和內(nèi)蒙古兩家企業(yè)的銷(xiāo)路已經(jīng)打通。華邈飲片產(chǎn)業(yè)園地址就規(guī)劃在中所村附近。黃芪不愁賣(mài)了，四處奔走的黃瑩也練出一身商人推銷(xiāo)的本領(lǐng)。

　　有時(shí)她甚至忘了，自己也是一個(gè)柔情似水的媽媽。

　　黃瑩駐村時(shí)，正趕上女兒上幼兒園。由于丈夫一直在外地工作，女兒一直由黃瑩和爺爺奶奶照料。兩年多時(shí)間，年幼的女兒沒(méi)有父母在身邊陪伴，這是黃瑩心中最愧疚的事。一次在中所村統(tǒng)計(jì)留守兒童信息，黃瑩看著統(tǒng)計(jì)表，心頭一陣酸楚，“我的女兒好像也得算留守兒童了。”

　　駐村兩年多，黃瑩說(shuō)每次想起女兒就更有動(dòng)力努力工作，“我離開(kāi)女兒來(lái)到中所村，就是希望真正幫助這里的人們把日子過(guò)好，我得努力工作才對(duì)得起女兒失去母親陪伴的犧牲。”

　　剛到中所村，黃瑩就趕上貧困戶(hù)數(shù)據(jù)錄入工作。兩個(gè)月的時(shí)間，她和駐村工作隊(duì)員、村兩委的工作人員每天走村入戶(hù)統(tǒng)計(jì)信息，再錄入系統(tǒng)，幾乎每天都要工作到晚上十二點(diǎn)多。五寨縣廣播電臺(tái)駐村工作隊(duì)的李森對(duì)這段經(jīng)歷印象深刻：“那段時(shí)間我有時(shí)候逗她說(shuō)這幾天工作量大，晚上就別睡覺(jué)了。可每天一過(guò)12點(diǎn)我就有點(diǎn)撐不住，她就會(huì)開(kāi)玩笑地說(shuō)‘是誰(shuí)說(shuō)晚上加班不睡覺(jué)了，不能睡!’”

　　黃瑩的工作勁頭鼓舞著中所村的每個(gè)人。貧困戶(hù)張有文自家有一個(gè)胡麻油榨油作坊，自家產(chǎn)的胡麻油受到十里八鄉(xiāng)鄰居的歡迎，但家庭作坊無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，收入十分有限。村辦企業(yè)成立后，黃瑩鼓勵(lì)張有文以技術(shù)入股的形式加入村辦企業(yè)，開(kāi)辦胡麻油榨油坊，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。

　　現(xiàn)在，黃瑩對(duì)中所村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，“黃芪不能連種，我們必須探索其他中藥品種。”中所村的中藥材試驗(yàn)田里，5畝試種黨參長(zhǎng)勢(shì)良好。野生藥材馴化基地生產(chǎn)的藥茶也越來(lái)越受到中所村村民的歡迎。

　　“種產(chǎn)銷(xiāo)打通了，中所村要形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的態(tài)勢(shì)。”黃瑩為中所村規(guī)劃的藍(lán)圖正在一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)著。

貼心為民：精神鼓舞是源動(dòng)力

　　幫扶工作往深里走、實(shí)里走的同時(shí)，黃瑩發(fā)現(xiàn)了新情況，一些村民產(chǎn)生了等靠要的心理，內(nèi)生動(dòng)力不足，“物質(zhì)上幫扶還不夠，要幫他們找到精神寄托，真正過(guò)上幸福生活。”

　　這回，女性細(xì)膩、愛(ài)嘮嗑的天性有了用武之地。

　　村委會(huì)隔壁院子住著脫貧戶(hù)任潤(rùn)明老兩口，提起黃書(shū)記，任潤(rùn)明總是豎起大拇指：“黃書(shū)記好!隔三岔五就來(lái)我家問(wèn)要幫啥忙。”

　　為了讓村里人有歸屬感，明確行為規(guī)范，黃瑩自編了一部中所村特色的村規(guī)民約。村約里說(shuō)的都是中所村的一草一木，朗朗上口又內(nèi)容全面。不僅如此，村里還建起一間愛(ài)心超市，里面的物品不用錢(qián)買(mǎi)而是用積分換。根據(jù)村民的日常表現(xiàn)加減積分，激勵(lì)大家積極參與村里事務(wù)，遵守村規(guī)民約。

　　長(zhǎng)期在這里生活，黃瑩發(fā)現(xiàn)不少村民的健康意識(shí)薄弱，“有的村民是難受了不去看醫(yī)生，有的是稍微有點(diǎn)不適就吃消炎藥。”為了改變村民的健康理念，黃瑩借助山西省的政策，為中所村衛(wèi)生室更新了遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備。占滿一面墻的顯示屏和高清攝像頭讓中所村村民和山西省中醫(yī)院專(zhuān)家沒(méi)了距離，坐診專(zhuān)家也由原先的5位變成37位。村民只要有需求，提前預(yù)約好時(shí)間，就能和省里專(zhuān)家遠(yuǎn)程“面對(duì)面”。

　　農(nóng)家書(shū)屋和日間照料中心的報(bào)刊雜志、視頻資料為廣大村民科普了健康常識(shí)。黃瑩說(shuō)，現(xiàn)在村民們會(huì)主動(dòng)到村衛(wèi)生室詢(xún)問(wèn)醫(yī)生，對(duì)村里野生的藥材充滿好奇，“原來(lái)這也是藥，以前都是當(dāng)野草。”

　　村民喬樹(shù)云是黃瑩的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。幾年前，一家人的生活來(lái)源主要靠幾畝薄田，喬樹(shù)云偶爾到縣城打零工貼補(bǔ)家用，還有70多歲的母親需要贍養(yǎng)，日子過(guò)得艱難。缺少技術(shù)，喬樹(shù)云生活壓力大，精神萎靡，整天悶頭干活，寡言少語(yǔ)。在中所村幫扶干部鼓勵(lì)下，喬樹(shù)云參加了山西省農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，重新拾起多年不用的泥瓦匠技術(shù)，隨著技術(shù)日益提高，日工資從100元/天漲到了200元/天。2018年，喬樹(shù)云利用金融扶貧貸款重新維修了大棚，在自家地里建起了蔬菜大棚種西紅柿、黃瓜等，遇到技術(shù)難題，積極請(qǐng)教其他種植戶(hù)，學(xué)習(xí)種植經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，他家的大棚收益已經(jīng)上萬(wàn)。

　　而要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久脫貧不返貧，黃瑩不僅幫助喬樹(shù)云“學(xué)技”，更鼓勵(lì)他“立志”。“黃書(shū)記跟我說(shuō)，你是黨員，不能僅僅滿足于當(dāng)個(gè)脫貧戶(hù)，還要立志當(dāng)致富典型，給村里人帶頭。”喬樹(shù)云在黃瑩的鼓勵(lì)下，重新燃起對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬和向往。2019年，他還主動(dòng)報(bào)名參加了廚師培訓(xùn)，別人開(kāi)玩笑說(shuō)他怎么這么愛(ài)學(xué)習(xí)，他笑著說(shuō)，“技多不壓身，多學(xué)一門(mén)手藝總是好的。何況現(xiàn)在日子越過(guò)越好，學(xué)個(gè)做飯手藝，就算不靠這個(gè)賺錢(qián)，在家給老人做點(diǎn)好吃的也不錯(cuò)啊。”

　　在中所村，衛(wèi)生評(píng)比、文明評(píng)比、孝親敬老家庭評(píng)選為村民樹(shù)立了身邊榜樣;日間照料中心給村民提供了社交娛樂(lè)、展示自我的公共平臺(tái);村廣播臺(tái)里，駐村工作隊(duì)員把政策措施編成了快板，循環(huán)播放，讓政策真正進(jìn)入百姓腦里、心里。中所村還啟動(dòng)鄉(xiāng)村志編纂工作，記錄村里老人的口述歷史，為中所村留下永久的記憶。

　　來(lái)中所村之前，黃瑩買(mǎi)了好幾本描述中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的書(shū)，做了不少功課。到了中所村，黃瑩理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)書(shū)的理解豐滿了。回顧兩年多來(lái)的駐村時(shí)光，黃瑩說(shuō)，自己既幸運(yùn)又幸福，“農(nóng)村問(wèn)題不止是農(nóng)村的問(wèn)題，而是折射了許多社會(huì)問(wèn)題。在中所村，我的收獲比付出大得多。”