近日,江蘇省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《江蘇省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,從管理職責(zé)、資金分配、績(jī)效管理和監(jiān)督三個(gè)方面入手,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范江蘇省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。《辦法》自2022年8月1日實(shí)施,執(zhí)行期限至2025年12月31日。
根據(jù)《辦法》,專項(xiàng)資金主要用于支持江蘇省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,包括完善中醫(yī)藥服務(wù)體系,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力;加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學(xué)研究;支持中醫(yī)藥傳承發(fā)展與文化傳播;推進(jìn)公立中醫(yī)院綜合改革發(fā)展;其他符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展宗旨的相關(guān)支出。省財(cái)政廳和省中醫(yī)藥管理局要研究制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展投入政策。
在專項(xiàng)資金分配方面,《辦法》明確,專項(xiàng)資金分為對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付資金和省級(jí)單位補(bǔ)助資金,采用因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合的方式進(jìn)行分配。市縣轉(zhuǎn)移支付資金分為工作任務(wù)資金和評(píng)審類資金,其中工作任務(wù)資金采用因素法分配,主要考慮常住人口數(shù)、績(jī)效考核結(jié)果和重點(diǎn)工作等因素;評(píng)審類資金采用項(xiàng)目法分配。省級(jí)單位補(bǔ)助資金分為省屬公立中醫(yī)院綜合改革資金、工作任務(wù)資金和評(píng)審類資金,其中綜合改革資金采用因素法分配,主要考慮補(bǔ)助基數(shù)、補(bǔ)助比例、調(diào)整系數(shù)、績(jī)效系數(shù)等因素;工作任務(wù)資金采用因素法分配,主要考慮各單位績(jī)效考核結(jié)果、承擔(dān)的年度省中醫(yī)藥重點(diǎn)工作任務(wù)量等因素;評(píng)審類資金采用項(xiàng)目法分配。市縣財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)中醫(yī)藥主管部門結(jié)合本級(jí)財(cái)政資金安排,統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金,并在接到專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)分解下達(dá)到位。
《辦法》要求,加強(qiáng)績(jī)效管理和監(jiān)督,各級(jí)中醫(yī)藥管理局開展績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)及成果應(yīng)用等工作,并按規(guī)定將有關(guān)資料報(bào)送至省中醫(yī)藥管理局、省財(cái)政廳,省財(cái)政廳對(duì)績(jī)效自評(píng)結(jié)果進(jìn)行抽查并實(shí)施財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià),生成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,為政策調(diào)整、預(yù)算安排和改進(jìn)管理提供重要依據(jù)。
《辦法》還細(xì)化了省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥管理局、各級(jí)財(cái)政部門、各級(jí)中醫(yī)藥主管部門以及專項(xiàng)資金使用單位和個(gè)人在預(yù)算編制、資金使用管理、績(jī)效監(jiān)督管理等方面的職責(zé)分工。