全面貫徹黨的十八屆四中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實劉延?xùn)|副總理重要講話是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),全系統(tǒng)要迅速組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓緊研究提出貫徹落實的措施,加強中醫(yī)藥領(lǐng)域法治建設(shè),提高中醫(yī)藥治理能力現(xiàn)代化水平,努力開創(chuàng)中醫(yī)藥領(lǐng)域深化改革和法治建設(shè)新局面。
10月31日,國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長王國強在京主持召開黨組學(xué)習(xí)中心組擴大會,傳達黨的十八屆四中全會精神和《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,以及劉延?xùn)|副總理在國醫(yī)大師座談會上重要講話精神,對中醫(yī)藥系統(tǒng)貫徹落實工作做了安排部署。
王國強強調(diào),全面貫徹黨的十八屆四中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、落實劉延?xùn)|副總理重要講話是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),全系統(tǒng)要迅速組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓緊研究提出貫徹落實的措施,加強中醫(yī)藥領(lǐng)域法治建設(shè),提高中醫(yī)藥治理能力現(xiàn)代化水平,努力開創(chuàng)中醫(yī)藥領(lǐng)域深化改革和法治建設(shè)新局面。
王國強說,全面推進依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。《決定》凝聚了全黨智慧,體現(xiàn)了人民意志,為推進社會主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動指南。要深刻理解《決定》的精神實質(zhì),增強全面推進依法治國的責(zé)任感和緊迫感。深刻理解全面推進依法治國的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,全面理解依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則、工作布局和重點任務(wù),準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系,更加自覺地堅持依法治國、更加扎實地推進依法治國,努力實現(xiàn)國家各項工作法治化,向著建設(shè)法治中國的目標(biāo)邁進。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以及劉延?xùn)|副總理重要講話精神,王國強提出四點要求:
第一,抓好全會精神的傳達學(xué)習(xí)工作。局黨組成員、中心組成員和各單位主要負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí),在學(xué)深學(xué)透、全面把握上下工夫;各單位黨組織要制訂學(xué)習(xí)貫徹方案,通過召開專題學(xué)習(xí)會議、輔導(dǎo)報告和專題培訓(xùn)班等方式,及時將會議精神傳達到每一個黨員干部,把思想統(tǒng)一到全會精神上來;要充分利用各類媒體平臺,采取豐富多樣的形式,廣泛傳播中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全會精神的具體舉措;把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神與習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來,與貫徹落實三中全會精神、全面深化改革結(jié)合起來,與貫徹落實劉延?xùn)|副總理重要講話精神結(jié)合起來,與鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果結(jié)合起來,自覺在思想上和行動上與黨中央保持高度一致,緊緊圍繞大局,自覺服務(wù)大局。
第二,研究制訂貫徹落實的實施方案,著力提高中醫(yī)藥法治化水平。要認真開展調(diào)查研究,結(jié)合中醫(yī)藥工作實際,研究制訂貫徹落實《決定》的實施方案,確保全會確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處。一是加快中醫(yī)藥法立法進程,要按照四中全會有關(guān)使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護,增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性的要求,對暫時存在分歧、但又必須回答的問題,要深化研究、加強協(xié)調(diào)、妥善處理,最大限度凝聚共識;把認識基本一致、實踐證明成熟可行的政策措施、經(jīng)驗做法及時固定下來,補充到中醫(yī)藥立法中去。二是推進中醫(yī)藥法制體系建設(shè),加強中醫(yī)藥法提出的相關(guān)制度安排的配套文件研究,加快推進相關(guān)規(guī)范性文件的制修訂,加強合法性審查。三是深入推進依法行政,全面履行職能,提高決策科學(xué)化水平,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開。四是強化法治宣傳教育,組織法治培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),形成自覺遵法守法的良好環(huán)境。
第三,深化中醫(yī)藥改革。按照中央要求,對照局深化改革總體思路和2014年工作方案,把各項工作緊緊抓在手上,扛在肩上,加快推進。要按照劉延?xùn)|副總理的重要批示要求,加強對國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。提前謀劃,特別對明年的中醫(yī)藥改革工作要深入研究,明確主攻方向,明確重點任務(wù)。
第四,統(tǒng)籌謀劃好當(dāng)前和今后一個時期的工作,以釘釘子精神完成全年任務(wù)。各部門各單位要抓緊制訂全面落實劉延?xùn)|副總理重要講話精神的實施方案并推動落實。完成好中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中醫(yī)藥海外發(fā)展戰(zhàn)略、中醫(yī)藥政策體系建設(shè)總體規(guī)劃、“十三五”規(guī)劃思路等的編制,加快推動《中醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃(2014-2020年)》的出臺并做好實施準(zhǔn)備。同時,推動促進公立中醫(yī)醫(yī)院改革相關(guān)文件、方案的出臺,加快推進相關(guān)制度機制改革探索。穩(wěn)步推動社會辦中醫(yī),改進中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理。深入實施好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。盡快出臺促進中醫(yī)藥教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見及加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,落實好國醫(yī)大師表彰大會后續(xù)工作。不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè),建立健全落實主體責(zé)任的責(zé)任體系和工作機制,推動中醫(yī)藥系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
國家中醫(yī)藥管理局黨組成員、副局長馬建中、王志勇,副局長于文明,局機關(guān)和直屬單位部分代表結(jié)合工作實際和思想體會進行了交流,對進一步提高中醫(yī)藥工作法治化水平提出意見、建議。局機關(guān)全體黨員、機關(guān)服務(wù)中心處級以上黨員干部,各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,中醫(yī)科學(xué)院二級院所主要負責(zé)人參加學(xué)習(xí)。