河北省石家莊市衛生局與市發改委、財政局、人社局、教育局、食品藥品監督管理局等部門近日聯合印發了基層中醫藥服務能力提升工程實施方案。到2015年，建立以社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站、村衛生室為主體，社會資本舉辦的中醫醫療機構為補充，縣（市）中醫醫院（中西醫結合醫院）為龍頭和支撐的基層中醫藥服務網絡。屆時，100%的社區衛生服務中心、97%的鄉鎮衛生院、98%的社區衛生服務站、85%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。為保證主要任務的完成，石家莊市政府與各縣（市）區政府簽訂了目標承諾書。

　　提升工程強調加強縣級中醫醫院龍頭建設，完成業務用房擴建和配置基本醫療設備，到2015年，全市16所縣級中醫醫院均達到二級中醫醫院標準。每個縣級中醫醫院至少擁1個省級重點中醫專科或2個市級重點中醫專科。97%的鄉鎮衛生院設置“國醫堂”和標準化中醫科、中藥房，配備中醫診療設備，建成中醫臨床科室集中設置、多種中醫藥方法和手段綜合使用、中醫藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫藥綜合服務區。

　　完善中醫預防保健服務體系，廣泛開展“治未病”服務。在市中醫院和有條件的縣級中醫醫院建設預防保健服務中心。以基層醫療機構為主體，全面實施基本公共衛生服務中醫藥健康管理項目，重點對65歲以上老年人開展中醫體質辨識服務，對0～36個月兒童進行中醫調養服務，2013年，健康管理率達到30%以上。在社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院推廣中醫藥服務信息化軟件，到2015年，50％的縣（市）區實現中醫藥服務信息化，并有效開展中醫藥公共衛生服務。

　　加強基層中醫藥人才培養和人才隊伍建設，落實基層中醫藥人員編制，強化中醫類別全科醫生轉崗培訓，開展鄉村中醫藥人員規范化培訓，完善中醫師承教育制度。到2015年，全市所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫類別醫師占本機構醫師總數的比例達到23%以上。95%的社區衛生服務站至少配備1名中醫類別醫師或能夠提供中醫藥服務的臨床類別醫師。82%的村衛生室至少配備1名以中醫藥服務為主的鄉村醫生或能中會西的鄉村醫生。中醫類別全科醫師占基層全科醫師的比例達到22%，中醫類別全科醫師占基層中醫類別醫師比例達到55%。

　　石家莊市還繼續將符合條件的醫療機構中藥制劑納入新農合報銷目錄，并提高中醫藥服務在新農合中報銷比例。將符合規定的醫療機構中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫非藥物診療技術納入基本醫療保險報銷范圍；在推進醫保支付制度改革中，引導群眾小病到基層就診。（任 壯）