2007年國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想，以迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，為確保黨組中心工作順利完成、促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    一、迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝思想
    1、形成迎接十七大勝利召開(kāi)的濃厚氛圍。局機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織要大力宣傳黨的十六大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的偉大成就，宣傳中醫(yī)藥行業(yè)取得的長(zhǎng)足進(jìn)展，宣傳本單位本部門(mén)黨建工作的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，努力形成迎接黨的十七大勝利召開(kāi)的濃厚氛圍。各基層黨支部要以“迎接黨的十七大召開(kāi)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主題，對(duì)照黨章和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求，普遍開(kāi)展一次黨日活動(dòng)。
    2、切實(shí)抓好十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹工作。黨的十七大召開(kāi)后，各級(jí)黨組織要迅速組織廣大黨員及時(shí)傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神熱潮。局直屬機(jī)關(guān)黨委將及時(shí)舉辦局機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神專(zhuān)題輪訓(xùn)班。
    3、用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部思想。堅(jiān)持把馬克思主義中國(guó)化的最新成果作為開(kāi)展理論武裝工作的中心內(nèi)容，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，努力提高思想理論水平。結(jié)合開(kāi)展經(jīng)常性的國(guó)情和形勢(shì)政策教育，不斷增強(qiáng)黨員干部貫徹落實(shí)黨的理論、路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
    4、推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。按照鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎(chǔ)的基本要求，推動(dòng)馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀為基本內(nèi)容的社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固思想道德基礎(chǔ)，培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神。教育黨員干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，并把道德品質(zhì)作為考核評(píng)議黨員干部的重要內(nèi)容。
    5、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持以各單位學(xué)習(xí)中心組為龍頭、局處級(jí)干部為重點(diǎn)、從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)青年干部教育、黨支部抓落實(shí)的學(xué)習(xí)工作格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006—2010年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)家中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)和直屬單位處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2006—2010年到黨校脫產(chǎn)進(jìn)修五年規(guī)劃》，提前統(tǒng)籌安排好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工學(xué)時(shí)間，積極創(chuàng)造條件，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠按照規(guī)劃按時(shí)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。
    二、緊密結(jié)合中醫(yī)藥改革與發(fā)展的工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)
    6、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。各級(jí)黨組織要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的根本要求和目標(biāo)，促進(jìn)黨員干部運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)改造主、客觀世界的方法，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中醫(yī)藥改革與發(fā)展的動(dòng)力。
    7、圍繞中醫(yī)藥改革與發(fā)展，組織好對(duì)黨的十六屆六中全會(huì)提出的關(guān)于“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”各項(xiàng)工作任務(wù)和關(guān)于“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展”的要求、胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要講話、吳儀副總理在全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上的重要講話等內(nèi)容的學(xué)習(xí)和實(shí)踐。圍繞黨組和單位的中心工作，研究本單位本部門(mén)工作中帶有全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問(wèn)題及面臨的突出矛盾，完善思路、舉措和辦法。
    三、進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織和全體黨員的先進(jìn)性建設(shè)
    8、努力推進(jìn)黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件、《中共中央國(guó)家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，以及《中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組貫徹落實(shí)中央〈關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)〉等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的實(shí)施意見(jiàn)》，健全完善支部書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制、民主集中制、“三重一大”必須經(jīng)集體討論決定的規(guī)定等重要基本工作制度，不斷促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。工委上半年將進(jìn)行一次落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制情況的檢查，各級(jí)黨組織要對(duì)照中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，認(rèn)真整合和切實(shí)推行本單位本部門(mén)的黨建工作制度，做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    9、努力提高黨支部書(shū)記抓黨建的意識(shí)和能力。以提高黨支部書(shū)記抓黨建的意識(shí)和能力、推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制在基層黨組織的健全和落實(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)自主開(kāi)展好“五個(gè)日常五個(gè)一”的基層組織工作。繼續(xù)堅(jiān)持《國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨支部（總支）書(shū)記理論學(xué)習(xí)責(zé)任制》、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局在職領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度》，推進(jìn)年度理論學(xué)習(xí)量化考核工作。積極推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作，深刻把握創(chuàng)建實(shí)質(zhì)，培育團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)組織活力，強(qiáng)化持續(xù)提高全員素質(zhì)功能，并適時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用。抓住召開(kāi)黨的十七大、香港回歸祖國(guó)10周年、中國(guó)人民解放軍建軍80周年、迎接北京奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的契機(jī)，開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣、有教育意義的組織活動(dòng)。各單位各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，積極探索建立健全黨建工作考評(píng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》提出的“采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費(fèi)”和“黨員教育經(jīng)費(fèi)要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算”的要求，積極協(xié)調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)，妥善解決教育經(jīng)費(fèi)，把多種形式開(kāi)展教育活動(dòng)的保障措施落到實(shí)處。
    10、做好基層組織建設(shè)基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持“三會(huì)一課”等黨的基本工作制度。繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作，重視在高知識(shí)群體、工作一線和青年中發(fā)展黨員，辦好入黨積極分子培訓(xùn)班。抓好局機(jī)關(guān)和直屬單位黨員信息庫(kù)建設(shè)。在基層黨組織換屆選舉工作中，注意保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨內(nèi)生活制度。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量，今年處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)在六月底前開(kāi)完。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作。
    四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉各項(xiàng)工作
    11、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，在實(shí)際工作和生活中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度、考核制度，在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫。防止和克服形式主義、官僚主義和弄虛作假、奢侈浪費(fèi)行為，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、活動(dòng)、文件。
    12、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政和業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”制度，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等工作環(huán)節(jié)。全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，自覺(jué)把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，按照反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)工作格局要求，扎實(shí)做好反腐倡廉的各項(xiàng)工作。
   13、繼續(xù)貫徹落實(shí)懲防腐敗體系實(shí)施綱要。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院五次廉政工作會(huì)議精神，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中共國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組貫徹落實(shí)〈教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》。深入開(kāi)展以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)的廉潔從政教育，堅(jiān)持不懈地抓好黨紀(jì)條規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)教育和思想道德教育，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，宣傳勤政廉政典型，開(kāi)展警示教育。
    14、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和案件查辦的協(xié)調(diào)督促工作。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、函詢等制度和信訪舉報(bào)核查工作的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。重點(diǎn)查處發(fā)生在權(quán)力、利益集中的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)違紀(jì)違法案件，加大懲處腐敗分子的力度。認(rèn)真實(shí)行“一案兩報(bào)告”制度。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，提高查辦案件的質(zhì)量和水平。認(rèn)真抓好治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，建立健全防控商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和有效監(jiān)督的制度。
    五、開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)
    15、擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面。機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組織要把“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局、與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的重要載體，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部和公務(wù)員參加創(chuàng)建活動(dòng)。直屬單位各級(jí)黨組織也要以這項(xiàng)工作為契機(jī)，廣泛開(kāi)展適合自身特點(diǎn)的創(chuàng)建文明單位、服務(wù)基層群眾等活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)要著力增強(qiáng)黨員干部大局意識(shí)、改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，著力提高黨員干部開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力和服務(wù)基層服務(wù)群眾的能力。積極宣傳一批創(chuàng)建活動(dòng)的典型，引導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
    16、按照建設(shè)服務(wù)型政府要求進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和公共服務(wù)信息化，不斷提高機(jī)關(guān)工作效率，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。以誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥為基本要求，推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)政府公信力的提高。
    六、關(guān)于大力加強(qiáng)思想政治工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作合力
    17、加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持以人為本，積極研究把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，做好深入細(xì)致的思想政治工作。建立健全輿情快速反應(yīng)機(jī)制和干部職工思想狀況分析制度。堅(jiān)持思想政治教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、雙向交流、提供服務(wù)等方法，解疑釋惑，理順情緒，平衡心理，化解矛盾。做好同“法輪功”等邪教組織斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，認(rèn)真執(zhí)行值班報(bào)告制度，切實(shí)維護(hù)局機(jī)關(guān)和直屬單位的穩(wěn)定。
    18、做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作的規(guī)律性研究。繼續(xù)落實(shí)情況通報(bào)和座談會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及黨委負(fù)責(zé)人聯(lián)系黨外代表人士制度、走訪慰問(wèn)黨外代表人士制度等基本統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，配合有關(guān)部門(mén)做好人大、政協(xié)和各民主黨派換屆中的黨外人士推薦工作。充分發(fā)揮工青婦僑等群團(tuán)組織的作用，支持他們按照自身特點(diǎn)開(kāi)展工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)工委印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)工作辦法》，繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)制度，活躍機(jī)關(guān)文化生活和群眾性體育健身活動(dòng)，并積極開(kāi)展利益協(xié)調(diào)機(jī)制、維權(quán)機(jī)制、幫扶機(jī)制、了解和反映群眾呼聲機(jī)制等的建設(shè)，開(kāi)展幫助困難職工和對(duì)口扶貧等工作。積極為共青團(tuán)工作創(chuàng)造條件，不斷深化“知榮辱·明使命·共奮進(jìn)”、“讀書(shū)·實(shí)踐·成才”和“樹(shù)典型·學(xué)榜樣·趕先進(jìn)”主題活動(dòng)。積極動(dòng)員婦女組織維護(hù)女職工權(quán)益，在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮作用。支持局直屬機(jī)關(guān)僑聯(lián)依照章程開(kāi)展工作，廣泛團(tuán)結(jié)局機(jī)關(guān)和直屬單位歸僑、僑眷，依法維護(hù)歸僑、僑眷的權(quán)益，鼓勵(lì)他們?yōu)橹嗅t(yī)藥事業(yè)和僑務(wù)工作貢獻(xiàn)才智和力量。
    七、關(guān)于進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和為黨員服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍自身建設(shè)
    19、進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨務(wù)干部的責(zé)任意識(shí)和為黨員服務(wù)意識(shí)，在黨務(wù)干部中提倡勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。抓好專(zhuān)兼職黨務(wù)干部的選調(diào)，組織好支部書(shū)記培訓(xùn)班，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，繼續(xù)組織黨務(wù)干部開(kāi)展必要的國(guó)內(nèi)外考察，開(kāi)拓視野，借鑒他石，不斷提高他們開(kāi)展工作的能力和水平。積極探索上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨的基層組織為廣大黨員群眾服務(wù)的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，從政治上、工作上和生活上切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助黨員。局直屬機(jī)關(guān)黨委將舉辦加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題輪訓(xùn)班和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)題輪訓(xùn)班。
    20、深入研究黨建工作的規(guī)律。緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，圍繞在本單位本部門(mén)中心工作中發(fā)揮黨組織和黨的工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。堅(jiān)持黨建工作的實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)黨建工作綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究。進(jìn)一步深化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷改進(jìn)工作機(jī)制和方式方法。