國中醫藥黨〔2012〕15號

局機關各部門，局各直屬單位：
    黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。為認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把局機關和直屬單位黨員干部職工的思想和行動迅速統一到黨的十八大精神上來，把智慧力量切實凝聚到實現黨的十八大確定的宏偉目標和各項任務上來，進一步推動中醫藥事業持續健康科學發展，根據中央和中央國家機關工委、衛生部黨組工作部署，現就認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神有關工作通知如下。
    一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，自覺用黨的十八大精神統領中醫藥各項工作
    黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧總結了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學發展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義做出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。黨的十八大報告旗幟鮮明、思想深刻、求真務實，描繪了加快推進社會主義現代化、全面建成小康社會的宏偉藍圖，為黨和國家事業進一步發展指明了方向，是我們黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的《中國共產黨黨章（修正案）》，體現了黨的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。
    認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，要深刻領會黨的十八大主題；深刻領會過去五年和十年黨和國家事業取得新的歷史性成就，進一步認真解決前進道路上的困難和問題；深刻領會科學發展觀的歷史地位、科學內涵和指導意義；深刻領會中國特色社會主義道路、理論體系、制度和總依據、總布局、總任務等豐富內涵；深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求；深刻領會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標；深刻領會經濟、政治、文化、社會、生態文明以及其他各方面建設的重大工作部署；深刻領會全面提高黨的建設科學化水平、確保黨始終成為中國特色社會主義事業堅強領導核心的各項要求。
局機關和直屬單位各級黨組織要迅速興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，充分認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，全面把握黨的十八大提出的重大思想、戰略舉措和目標任務，以及對衛生和中醫藥工作提出的各項任務部署，自覺用黨的十八大精神統領中醫藥各項工作，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大精神作為各項工作和行動的指南，以更高標準、更嚴要求和更加奮發有為的精神狀態，與時俱進地推動中醫藥事業持續健康、更好更快的科學發展。
    二、聯系實際切實抓好黨的十八大精神的貫徹落實，指導中醫藥事業不斷開創新局面
    局機關和直屬單位各級黨組織要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持學以致用、用以促學，緊緊圍繞黨組中心任務，緊密聯系本部門本單位工作實際和廣大黨員干部職工思想實際，把用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作，作為學習宣傳貫徹工作的出發點和落腳點，作為衡量學習宣傳貫徹成效的重要標準。
    1、把思想認識切實統一到黨的十八大精神上來。要引導黨員干部職工毫不動搖地以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，解放思想、改革開放，凝聚力量、攻堅克難，為推動中醫藥事業科學發展和實現全面建成小康社會目標貢獻智慧和力量。堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上始終與中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹中央各項決策部署，堅決做到講政治、顧大局、守紀律。
    2、把落實黨的十八大精神真正轉化為推動事業發展的政策措施。學習、宣傳、貫徹、落實黨的十八大對衛生和中醫藥工作提出的新任務新要求，必須深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合黨組提出的“整體思維、系統運行，三觀互動、六位一體，統籌協調、科學發展”的工作理念和運行機制，結合深化醫藥衛生體制改革，全面貫徹落實“一個意見、三個規劃、兩個工程”（即《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》；中醫藥事業發展“十二五”規劃，衛生事業發展“十二五”規劃，“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案；提升基層中醫藥服務能力工程，“治未病”健康工程）等中心任務，自覺用科學發展觀指導和推動中醫藥事業不斷科學發展，不斷把工作干得讓人民群眾更加滿意。要善于總結實踐經驗，深入研究中醫藥事業和本部門本單位改革發展穩定的重大課題，研究制定今后一個時期的工作規劃、明確近期的目標任務和提出改革發展的具體政策措施，著力建立健全保障和促進中醫藥事業科學發展的體制機制、政策法規和規章制度。
    3、以改革創新精神推動解決工作中的突出問題。對照黨的十八大報告，認真開展自查，重點查找、梳理思想認識上存在的差距，特別是認真查找本部門本單位不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，查找本部門本單位業務工作中存在的突出問題和薄弱環節，深入分析原因，研究解決辦法，明確改進方向，務求取得實效。
    4、建設素質過硬、作風優良的黨員干部隊伍。教育引導黨員干部始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。必須把最廣大人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、定政策的出發點和落腳點，正確對待和運用手中權力，確保為民用權。按照中央部署，圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，倡導求真務實、親民為民、敬業負責、艱苦奮斗之風，建設為民、務實、清廉的政府機關，努力做到為黨和國家大局服務、為完成黨組中心任務服務、為基層和群眾服務。
    5、全面提高黨的建設科學化水平。緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”這一黨建工作的核心任務，堅持好、發揮好黨的獨特優勢，找準黨建工作和業務工作結合的切入點，用黨的優勢解決業務工作、隊伍建設中存在的突出問題。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以夯實黨執政的組織基礎為目標加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心加強作風建設，以堅定不移反對腐敗為導向加強反腐倡廉建設，以完善黨建工作體制機制為保證加強制度建設。
    三、加強對學習宣傳貫徹黨的十八大精神的組織領導，推動學習宣傳貫徹不斷深入
認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是全黨全國當前和今后一個時期的首要政治任務。局機關和直屬單位各級黨組織要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，按照中央和黨組的要求，切實加強對學習宣傳貫徹黨的十八大精神的組織領導，認真學習、深刻領會，聯系實際、講求實效。
    1、堅持領導帶頭。黨組和黨組學習中心組要以身作則、率先垂范，帶頭認真學習貫徹落實黨的十八大精神，帶頭研讀文件，帶頭講黨課作輔導，帶頭督促檢查。各部門各單位學習中心組要及時組織傳達和學習黨的十八大精神，結合工作職責，研究制定貫徹落實黨的十八大精神的意見，提出具體貫徹落實措施。各級領導干部要帶頭深入基層黨支部，參加黨組織生活會，與黨員干部進行學習交流；還要帶頭深入基層，開展調查研究，了解實際情況，認真解決制約單位和事業發展的突出矛盾和人民群眾迫切希望解決的突出問題。
    2、開展輔導培訓。各部門各單位要在第一時間制定學習宣傳貫徹黨的十八大精神的工作方案，對學習宣傳貫徹工作做出具體規劃。通過組織輔導講座、集中辦班、會議座談、專題研討等多種形式，推動學習宣傳貫徹工作不斷深入。適時組織黨員干部職工在集中學習和自學的基礎上，結合思想實際和工作實際，深入交流學習體會。
    3、切實做好宣傳。各部門各單位要充分利用新聞宣傳、簡報、專欄、網站等多種形式，積極擴大學習宣傳貫徹工作的覆蓋面和影響力。努力創新宣傳工作的方法載體，切實增強學習宣傳貫徹黨的十八大精神的吸引力和感染力，增強針對性和時效性，不斷營造學習宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。
   4、建立長效機制。各部門各單位要把學習宣傳貫徹黨的十八大精神納入重要議事日程，形成一級帶一級、層層抓落實的工作格局。制定學習宣傳貫徹計劃，督促各項任務落到實處。把學習宣傳貫徹黨的十八大精神融入到業務工作中，做到目標同向、安排同步、工作同力，形成兩手抓、兩促進的工作機制。注意發現、總結本部門本單位學習宣傳貫徹黨的十八大精神中的情況、做法、問題，把實踐證明有效管用的做法經驗提煉升華為長效機制固定下來，不斷推動學習宣傳貫徹黨的十八大精神向廣度和深度拓展。
    各地中醫藥行政管理部門要在當地的統一領導部署下，按照本通知要求，認真做好本地區中醫藥系統學習宣傳貫徹黨的十八大精神的指導工作。
    請各地各部門各單位將學習宣傳貫徹情況和經驗，及時報送國家中醫藥管理局直屬機關黨委。

中共國家中醫藥管理局黨組
二○一二年十一月二十三日