國中醫藥辦發〔2009〕7號

有關省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，中國中醫科學院，北京中醫藥大學：
    為加強國家中醫臨床研究基地建設項目的管理，推動基地建設工作的順利開展，我局制定了落實中醫臨床研究基地建設項目工作方案。現將工作方案印發給你們，請結合各建設單位實際情況，抓緊做好基地建設工作。

                          二○○九年三月二十七日

國家中醫藥管理局落實中醫臨床研究基地建設項目工作方案

    為順利完成國家中醫臨床研究基地建設任務，實現基地建設項目目標，按照2008年12月30日中醫臨床研究基地建設工作會議要求，制定我局落實中醫臨床研究基地建設項目工作方案。
    一、主要工作任務
    （一）建立與國家發展改革委基地建設的良性互動機制，加強與中醫臨床研究基地建設單位所在省級人民政府的溝通協調，共同研究推動各地的基地建設工作。
    （二）會同國家發展改革委論證和審核每個基地建設單位的可行性研究報告和具體建設方案，2011年前完成建設投資任務。
    （三）推廣運用基地信息共享與開發系統，為基地建設提供現代信息技術保障和創新發展模式支撐，并逐步建立起國家中醫臨床研究共享數據中心。
    （四）對基地建設進行定期監督檢查，及時對建設項目進行評估驗收。
    （五）研究解決基地建設過程中出現的困難和問題。積極為基地建設創造良好的環境，加大對基地重大疾病科研攻關項目、人才培養等方面的投入。
    （六）組織建立起基地與基地之間以及基地與具有相關優勢病種的省級中醫醫院之間的緊密協作機制。通過基地建設帶動省級中醫醫院的建設與發展，更好地發揮省級中醫醫院在全省中醫藥事業發展中的龍頭作用。
    二、建立健全落實基地建設項目的組織機構
    （一）成立中醫臨床研究基地建設領導小組
    組  長：王國強
    副組長：吳剛、于文明、李大寧、馬建中
    成  員：王志勇、姜在旸、閆樹江、許志仁、蘇鋼強、王笑頻
    主要職責：全面負責中醫臨床研究基地建設項目實施工作。協調基地之間的重大問題，決定有關重大事項。
    （二）成立中醫臨床研究基地建設工作小組
    1．綜合組
    組長：王志勇
    副組長：武東
    聯絡員：劉群峰
    綜合組辦公室常設在局辦公室規劃財務處。
    主要職責：
    ⑴按照基地建設領導小組工作部署和要求認真開展相關工作，并及時向領導小組匯報基地建設有關情況和問題；
    ⑵負責與國家發展改革委有關部門進行溝通協調，提出基地建設投資安排建議；
    ⑶論證和審核每個基地建設單位的可行性研究報告和具體建設方案（基礎設施建設部分）；
    ⑷推廣運用基地信息共享與開發系統，為基地建設提供現代信息技術保障和創新發展模式支撐；
    ⑸業務組職責之外的其他工作。
    2．業務組
    組長：蘇鋼強
    副組長：查德忠、洪凈
    聯絡員：楊龍會
    業務組辦公室常設在局科技司。醫政司、人教司為重要協助部門。
    主要職責：
    ⑴按照基地建設領導小組工作部署和要求認真開展相關工作，及時向領導小組匯報基地建設工作有關情況和問題；
    ⑵組織專家論證和審核每個基地建設單位的可行性研究報告和具體建設方案（除基礎設施建設以外部分，主要包括中醫藥特色、國家中醫藥管理局重點專科專病、重點學科、科研平臺建設、研究隊伍、對外交流與合作、重點病種研究計劃、基地運行機制，等等）；
    ⑶組織建立起基地與基地之間以及基地與具有相關研究優勢的省級中醫醫院之間的緊密協作機制;通過基地建設帶動省級中醫醫院的建設與發展；
    ⑷發揮專家對基地建設的業務指導作用，并組織專家對建設項目進行督導驗收評估，按時提供驗收評估報告；
    ⑸積極為基地建設創造良好的環境，加大對基地重大疾病科研攻關項目、人才培養等方面的投入。
    （三）成立基地建設專家組
    1．成立專家指導組
    主要職責：
    ⑴根據領導小組要求，對基地建設方案和研究規劃進行審查，提出審查意見；
    ⑵在基地建設過程中，負責對基地建設業務工作的指導。
    ⑶參加基地建設項目驗收評估工作。
    2．成立基地建設監督組
    主要職責：
    ⑴根據領導小組要求，定期開展監督檢查，并按時提交詳實的督查報告；
    ⑵參加基地建設項目驗收評估工作；
    三、具體工作計劃
    （一）2009年上半年
    1．與國家發展改革委聯合印發《重點中醫醫院建設與發展規劃》和《中醫臨床研究基地建設指導意見》；
    2．會同國家發展改革委完成16家基地建設單位的可行性研究報告和總體建設方案的論證和審核工作；
    3．與每個基地建設單位所在省級人民政府進行溝通協調，共同研究推動各地的基地建設工作；
    4．組織建立起基地與基地之間以及基地與具有相關優勢病種的省級中醫醫院之間的緊密協作機制；
    5．印發實施《中醫臨床研究基地信息共享與開發技術平臺建設指導意見》。
    （二）2009年下半年
    1．選擇基礎條件較好的基地建設單位啟動基地信息共享與開發系統試點建設工作；
    2．全面啟動業務建設相關工作；
    3．適時對基礎工作落實到位、條件成熟的基地建設單位安排中央投資；
    4．年底對16家基地建設單位建設情況進行監督檢查，重點督查中央已安排投資的基地建設單位。
    （三）2010年
    1．完成中央對基地建設單位的投資任務；
    2．年底對各個基地建設單位的工作進展情況進行監督檢查。
    （四）2011年
    適時開展基地建設項目的驗收評估工作。