加強公務員管理的重要舉措
——中央組織部、人事部印發(fā)《公務員考核規(guī)定（試行）》

    新華網(wǎng)北京１月１７日電日前，中央組織部、人事部發(fā)出通知，印發(fā)《公務員考核規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》，全文另發(fā)）。《規(guī)定》以公務員法為依據(jù)，吸收近年來實踐證明行之有效的公務員考核政策措施，對公務員考核的基本原則、內容和標準、程序、結果的使用以及相關事宜作出了全面的規(guī)定，共六章三十一條。

    《規(guī)定》強調，公務員考核要堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合、定性與定量相結合的方法，按照規(guī)定的權限、條件、標準和程序進行。對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

   《規(guī)定》明確，公務員年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，其中優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)的百分之十五以內，最多不超過百分之二十。對公務員年度考核的程序，明確規(guī)定：先由被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，并在一定范圍內述職；主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關范圍內公示；由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次；將考核結果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。同時，對擔任機關內設機構領導職務的公務員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。

    《規(guī)定》指出，公務員年度考核的結果要作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。進一步強化了公務員考核的評價功能，通過考核，發(fā)現(xiàn)公務員的長處和不足，有針對性地加強培訓，提高公務員能力；強調能上能下，對連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮，對不稱職等次的，降低一個職務層次任職；更加注重保護公務員的權益等。這些都體現(xiàn)了“以人為本”的原則，體現(xiàn)了對公務員職業(yè)發(fā)展的重視和關心，體現(xiàn)了對公務員的真正重視、真情關懷和真心愛護，從而進一步調動廣大公務員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

    《規(guī)定》在考核內容、標準和程序上進一步細化，對實際工作中遇到的特殊情況，分出專門章節(jié)進行規(guī)定，增強了可操作性。同時注意原則性與靈活性相結合，寬緊適度，既保持政策的統(tǒng)一性，又為各地、各部門結合實際制定具體的實施辦法預留了空間。

    中組部、人事部《通知》強調，考核作為公務員制度的重要組成部分，是公務員管理的一項基礎性工作，是加強公務員隊伍管理的重要手段。《規(guī)定》的出臺，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，客觀評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，有著重要的意義。各地各部門要結合自身實際，認真貫徹執(zhí)行。各級公務員主管部門要加強分類指導，針對不同類別、不同層級機關、不同職務層次的公務員，研究具體的考核標準；要加大公務員考核制度的宣傳力度，營造實施《規(guī)定》的良好氛圍；要加強對《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行不走樣。

    １９９４年３月８日人事部印發(fā)的《國家公務員考核暫行規(guī)定》同時廢止。