近日，黑龍江省中醫(yī)藥管理局完成“十二五”中醫(yī)藥工作的總結(jié)評(píng)估，各項(xiàng)數(shù)字表明，“十二五”中醫(yī)藥工作成效顯著。期間進(jìn)一步加強(qiáng)了中醫(yī)藥工作的頂層設(shè)計(jì)，不斷完善促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制，出臺(tái)了一系列包括加強(qiáng)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、推動(dòng)中醫(yī)藥基層服務(wù)能力提升工程等9個(gè)方面20余個(gè)政策文件，并加大督促檢查落實(shí)力度，成績可喜。

    資源壯大 服務(wù)提升 醫(yī)改推進(jìn)

    中醫(yī)藥資源不斷壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。該省“十二五”期間有29個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院得到國家發(fā)改委支持，2015年全省縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總收入達(dá)52.54億元，比“十一五”期末增加29.74億元，增長130.4%；門診量達(dá)到938.33萬人次，比“十一五”期末增加418.18萬人次，增長80.4%；出院人次達(dá)到47.74萬人，比“十一五”期末增加21.19萬人次，增長79.8%。

    中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。“十二五”期間，截至2015年底，全省有798所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和414個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了中醫(yī)科或中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，分別占總數(shù)的84.5%和93.2%。已有97.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、78.0%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、69.4%的村衛(wèi)生室能夠?yàn)榛鶎尤罕娞峁┲嗅t(yī)藥服務(wù)。分別比2012年提升工程啟動(dòng)前提升了39.6%、39%、44.1%和36.3%；在全國率先開展中醫(yī)治未病體系建設(shè)，目前已有81所二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建立了治未病科（治未病中心），其中10所三甲中醫(yī)醫(yī)院建立了治未病中心。中醫(yī)治未病體系建設(shè)取得初步成效，位于全國先進(jìn)行列。“十二五”期間該省新增國家臨床重點(diǎn)?？?個(gè)，國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？?8個(gè)，是“十一五”期間國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科總數(shù)的2.2倍。該省通過重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)提高中醫(yī)治療水平，突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，對(duì)疑難雜癥及危重患者治療效果明顯提升，其中腎病?？?、針灸?？坪椭嗅t(yī)婦科等在全國同類中醫(yī)專科建設(shè)工作中處于領(lǐng)先水平。

    公立中醫(yī)醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。黑龍江省全面推開縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，全省63個(gè)縣（市）62個(gè)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院全面取消藥品加成，保留了中藥飲片加成政策，啟動(dòng)實(shí)施綜合改革，同步推進(jìn)了管理體制、編制人事、價(jià)格機(jī)制等方面的改革。

    繼承創(chuàng)新 科研發(fā)展 人才輩出

    中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新能力提升明顯。“十二五”期間，黑龍江新增全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室21個(gè)，是“十一五”期間的3.5倍、新增全國學(xué)術(shù)流派傳承工作室2個(gè)，新增指導(dǎo)教師30名，為他們配備了學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人60名，目前已有57名繼承人通過了出徒考核，其中有6人申請(qǐng)了碩士學(xué)位，有23人申請(qǐng)了博士學(xué)位。同時(shí)啟動(dòng)了全省縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)傳承骨干培訓(xùn)，遴選了70名指導(dǎo)教師并為其配備了70名傳承人；該省中醫(yī)藥系統(tǒng)獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲“中國醫(yī)藥界最高榮譽(yù)”的 “吳階平-保羅·楊森醫(yī)學(xué)藥學(xué)獎(jiǎng)”1項(xiàng)，獲省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目134項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)13項(xiàng)，二等獎(jiǎng)73項(xiàng)，三等獎(jiǎng)48項(xiàng)，比“十一五”期末增加30項(xiàng)，增長近1倍。“十二五”期間，該省中醫(yī)藥科研省部級(jí)以上立項(xiàng)326項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目79項(xiàng)、省部級(jí)項(xiàng)目247項(xiàng)。“十二五”期間基地重點(diǎn)病種研究取得重大進(jìn)展。組織全球婦科權(quán)威學(xué)者，制定了不孕癥臨床試驗(yàn)報(bào)告的國際規(guī)范—哈爾濱共識(shí)，獲歐美生殖理事會(huì)授權(quán)全球發(fā)表，產(chǎn)生廣泛影響，成為我國醫(yī)學(xué)界主導(dǎo)制定的唯一國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

    中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)成績顯著，科研支撐條件不斷完善。黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)的國家中醫(yī)藥臨床研究基地在“十二五”期間建成并投入使用，基地建設(shè)在基本建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、基地運(yùn)行機(jī)制及模式創(chuàng)新等方面取得了顯著成就。2013年7月中醫(yī)臨床研究樓竣工進(jìn)入試運(yùn)行并通過國家中醫(yī)藥管理局組織的基地業(yè)務(wù)建設(shè)階段評(píng)估；重點(diǎn)研究病種通過階段性評(píng)估；倫理審查平臺(tái)通過中醫(yī)藥倫理審查平臺(tái)CMAHRPS評(píng)估；臨床科研信息共享平臺(tái)通過驗(yàn)收；臨床檢驗(yàn)中心ISO15189通過國家認(rèn)可委員會(huì) ISO15189認(rèn)可；完全符合GPP標(biāo)準(zhǔn)改建的制劑中心達(dá)全省行業(yè)先列。

    中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。“十二五”期間，全省共計(jì)培養(yǎng)本科及博碩士研究生36506名，比“十一五”期間增加13512名，增長59%。新增“國醫(yī)大師”1名，第三批全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才20人，國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科帶頭人11名，國家臨床中醫(yī)藥重點(diǎn)?？茖W(xué)術(shù)帶頭人4名，國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？茖W(xué)術(shù)帶頭人28名，省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人35名；省級(jí)名中醫(yī)達(dá)到265名；連續(xù)3年利用國家專項(xiàng)開展了系列基層中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，包括縣級(jí)中醫(yī)臨床骨干培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)生培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)等，年培訓(xùn)規(guī)模在450多人。黑龍江省還啟動(dòng)全省縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)工程，培訓(xùn)覆蓋全省65個(gè)縣級(jí)中醫(yī)院，目前已培訓(xùn)1003人。“十二五”期間，新增首批國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地8家，新增國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科11個(gè)，使該省國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到19個(gè)，比”十一五”期間增長1.1倍。

    文化普及 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 積極對(duì)外

    中醫(yī)藥文化知識(shí)宣傳普及工作扎實(shí)推進(jìn)。“十二五”期間，全省中醫(yī)藥系統(tǒng)共組織中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)巡講800多場次，受益人數(shù) 28萬人次；編印發(fā)放中醫(yī)藥健康宣傳材料 98萬份；發(fā)表中醫(yī)藥科普文章499篇，出版中醫(yī)科普書籍12種。有40個(gè)單位利用廣播電視開展了中醫(yī)藥文化知識(shí)宣傳普及，46名中醫(yī)藥專家參加了省衛(wèi)生計(jì)生委和省電視臺(tái)聯(lián)合開辦的“健康龍江直播室”節(jié)目，已播出中醫(yī)藥講座45期，全省平均收視率達(dá)到0.55%，已有940余萬人次收看了節(jié)目。

    中藥資源普查工作穩(wěn)步推進(jìn)，中藥材種植產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。自2013年起，該省承擔(dān)了第四次全國中藥資源普查試點(diǎn)工作，目前40個(gè)試點(diǎn)縣的普查工作已全部啟動(dòng)，已完成普查品種1120種，病蟲害調(diào)查28種，市場主流產(chǎn)品127種，傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查44項(xiàng)，蘊(yùn)藏量調(diào)查377種，種子130份，照片120570張，標(biāo)本制作12000余份，完成率為70%。目前該省中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全省中藥材種植和野生藥材撫育面積達(dá)152萬畝，55個(gè)品種。其中種植面積在10萬畝以上的有6個(gè)品種。“十二五”期間，建設(shè)全國稀缺中藥材種子種苗繁育基地5個(gè)，中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測站3個(gè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測服務(wù)中心1個(gè)，中藥炮制研究室1個(gè)。

    中醫(yī)藥對(duì)外合作交流取得新成績。“十二五”期間，該省舉辦中醫(yī)藥國際學(xué)術(shù)會(huì)議9個(gè)，爭取國際合作交流項(xiàng)目49項(xiàng)，已建設(shè)國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干機(jī)構(gòu)1個(gè)，國際中醫(yī)藥文化研修與體驗(yàn)基地1個(gè)，全年全省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易總收入為4798萬元。（馮 凱）