近日，甘肅省政府印發(fā)《關(guān)于支持隴藥大品種大品牌推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展政策措施的通知》，提出進(jìn)一步促進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力打造大企業(yè)、大集團(tuán)，提升隴藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《通知》指出，將遴選、公布大品種培育目錄，建立大品種動(dòng)態(tài)培育機(jī)制。重點(diǎn)扶持省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的生物制品、中成藥、化學(xué)藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥農(nóng)藥等品種，對(duì)臨床療效確切、質(zhì)量安全、年銷售收入5000萬(wàn)元以上的品種和有市場(chǎng)潛力的獨(dú)家品種，列入大品種培育計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、增補(bǔ)品種目錄，對(duì)單品種年銷售收入連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)的，經(jīng)綜合評(píng)估后退出大品種目錄。

　　列入大品種目錄的產(chǎn)品將全部納入甘肅省城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄。同時(shí)，甘肅還將加強(qiáng)與天津、福建、山東、廣東等東西部扶貧協(xié)作對(duì)口支援和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展省市的對(duì)接，爭(zhēng)取將隴藥大品種列入其省級(jí)醫(yī)保目錄。

　　《通知》明確，針對(duì)心腦血管疾病、自身免疫疾病、婦兒科疾病、消化科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，挖掘經(jīng)典名方，開(kāi)發(fā)中藥新藥，對(duì)獲得新藥批準(zhǔn)文號(hào)的，列入大品種培育計(jì)劃。圍繞提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加療效、擴(kuò)大適應(yīng)癥等，開(kāi)展大品種二次開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)品的臨床價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)大品種研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　《通知》提出，鼓勵(lì)甘肅省內(nèi)制藥企業(yè)充分挖掘隴藥文化，提高品牌產(chǎn)品知名度。支持隴藥大品種申報(bào)中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)、推薦認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、甘肅名牌產(chǎn)品等，對(duì)國(guó)家認(rèn)定的品牌培育示范企業(yè)給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目給予2~3年貼息支持。

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持隴藥大品種大品牌推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展政策措施的通知

　　各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力打造大企業(yè)、大集團(tuán)，提升隴藥產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將支持隴藥大品種大品牌推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施通知如下：

　　一、加快培育大品種大品牌。以培育隴藥大品種為切入點(diǎn)，以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為突破口，通過(guò)優(yōu)化工藝、提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、臨床評(píng)價(jià)等研究，打造一批隴藥大品種、大品牌、大企業(yè)，支持隴藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)，提升隴藥綜合實(shí)力。到2020年，培育2—3個(gè)單品種年銷售收入達(dá)到10億元，5—8個(gè)單品種年銷售收入達(dá)到5億元以上，15—30個(gè)單品種年銷售收入過(guò)億元的隴藥大品種。(省工信委、省質(zhì)監(jiān)局分工負(fù)責(zé))

　　二、建立大品種動(dòng)態(tài)培育機(jī)制。遴選、公布大品種培育目錄，重點(diǎn)扶持省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的生物制品、中成藥、化學(xué)藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、醫(yī)療器械、中藥農(nóng)藥等品種，對(duì)臨床療效確切、質(zhì)量安全、年銷售收入5000萬(wàn)元以上的品種和有市場(chǎng)潛力的獨(dú)家品種，列入大品種培育計(jì)劃，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、增補(bǔ)品種目錄，對(duì)單品種年銷售收入連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng)的，經(jīng)綜合評(píng)估后退出大品種目錄。(省工信委、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)牧廳分工負(fù)責(zé))

　　三、擴(kuò)大大品種使用范圍。將列入大品種培育目錄的產(chǎn)品全部納入我省城鄉(xiāng)醫(yī)保目錄。省上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，在政策允許范圍內(nèi)，在審核、評(píng)分、決標(biāo)等工作環(huán)節(jié)中給予支持，省內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)并使用。全省各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用隴藥大品種納入單位年度工作考核，在醫(yī)院評(píng)級(jí)中作為一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核。加強(qiáng)與天津、福建、山東、廣東等東西部扶貧協(xié)作對(duì)口支援和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展省市的對(duì)接，爭(zhēng)取將隴藥大品種列入其省級(jí)醫(yī)保目錄。加大工作力度，支持隴藥大品種進(jìn)入國(guó)家基本藥物目錄和醫(yī)保目錄。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省扶貧辦分工負(fù)責(zé))

　　四、支持大品種研發(fā)創(chuàng)新。支持新型疫苗、活性蛋白與多肽類藥物、抗腫瘤藥物研發(fā)，針對(duì)心腦血管疾病、自身免疫疾病、婦兒科疾病、消化科疾病等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，挖掘經(jīng)典名方，開(kāi)發(fā)中藥新藥，對(duì)獲得新藥批準(zhǔn)文號(hào)的，列入大品種培育計(jì)劃。圍繞提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加療效、擴(kuò)大適應(yīng)癥等，開(kāi)展大品種二次開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)品的臨床價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值，省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)大品種研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。(省科技廳、省食品藥品監(jiān)管局、省工信委分工負(fù)責(zé))

　　五、培育隴藥知名品牌。鼓勵(lì)省內(nèi)制藥企業(yè)充分挖掘隴藥文化，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)全過(guò)程制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高品牌產(chǎn)品知名度。支持隴藥大品種申報(bào)中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)、推薦認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、甘肅名牌產(chǎn)品等，積極開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和發(fā)布工作，在同等條件下,列入大品種培育目錄的產(chǎn)品可優(yōu)先認(rèn)定為甘肅省名牌產(chǎn)品，并給予表彰，對(duì)國(guó)家認(rèn)定的品牌培育示范企業(yè)給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。(省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省工信委分工負(fù)責(zé))

　　六、加大宣傳推介力度。支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立隴藥大品種營(yíng)銷中心及連鎖經(jīng)營(yíng)店，組織重點(diǎn)企業(yè)參加全國(guó)性藥品交易會(huì)和境外國(guó)際展會(huì)，推介隴藥大品種大品牌,促進(jìn)隴藥國(guó)際化發(fā)展。支持隴藥生產(chǎn)企業(yè)建立自產(chǎn)品種的專營(yíng)藥房，鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)在店堂內(nèi)設(shè)立隴藥大品種銷售專柜及宣傳專欄，支持我省藥品零售連鎖企業(yè)向外省拓展，帶動(dòng)隴藥走向全國(guó)。加大品牌宣傳力度，省內(nèi)新聞媒體要支持隴藥宣傳工作，精心策劃宣傳廣告，安排黃金時(shí)間和顯要位置，對(duì)龍頭企業(yè)和大品種大品牌進(jìn)行宣傳，在廣告費(fèi)上給予優(yōu)惠。對(duì)醫(yī)藥制造企業(yè)產(chǎn)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，不超過(guò)當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入30%的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除，超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省工商局、省稅務(wù)局、省廣電總臺(tái)、甘肅日?qǐng)?bào)社分工負(fù)責(zé))

　　七、建立大品種大品牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金用于隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持大品種大品牌，從2018年起，對(duì)單品種銷售收入達(dá)到10億元且增幅5%以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，達(dá)到5—10億元且增幅30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，達(dá)到3—5億元且增幅30%以上的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，同一企業(yè)有多個(gè)品種符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照單品種最高額度獎(jiǎng)勵(lì)。(省工信委、省財(cái)政廳分工負(fù)責(zé))

　　八、培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等方式，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。選擇具有成長(zhǎng)性、產(chǎn)品貯備充足、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的骨干企業(yè)，采取“一企一策”，從新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造、市場(chǎng)營(yíng)銷、上市融資等方面給予支持，省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目給予2—3年貼息支持。利用省級(jí)現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金表彰獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)績(jī)突出、且對(duì)地方稅收及扶貧貢獻(xiàn)大的隴藥制造業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家，設(shè)立功勛獎(jiǎng)1—2名，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20億元以上，且增速達(dá)到15%)，優(yōu)秀獎(jiǎng)3—5名，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上，且增速達(dá)到30%)。到2020年，力爭(zhēng)培育3—5家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入30—50億元的龍頭企業(yè)，10—15家主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5—10億元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。(省工信委、省稅務(wù)局、省政府國(guó)資委分工負(fù)責(zé))

　　九、拓寬融資渠道。將列入隴藥大品種培育計(jì)劃的企業(yè)向基金管理機(jī)構(gòu)推薦,積極爭(zhēng)取先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等國(guó)家級(jí)投資基金支持，在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的前提下,甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等省內(nèi)設(shè)立的各類投資基金可給予優(yōu)先支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資、動(dòng)產(chǎn)融資、銀稅合作、資產(chǎn)證券化等融資服務(wù)，加大對(duì)隴藥重大項(xiàng)目、重大技術(shù)推廣、重大裝備應(yīng)用的融資支持力度，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、永續(xù)票據(jù)、定向工具等直接融資工具，降低融資成本。鼓勵(lì)企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)上市或掛牌融資。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和金融合作，搭建產(chǎn)融信息對(duì)接合作平臺(tái)，不定期組織開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息、金融產(chǎn)品信息交流共享。(省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工信委、各金融機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé))

　　十、強(qiáng)化服務(wù)保障。省政府各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，在辦理行政審批等手續(xù)時(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程，“最多跑一次”，重大事項(xiàng)“特事特辦”，研究制定大品種大品牌獎(jiǎng)勵(lì)辦法等配套措施，落實(shí)稅收等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各地政府要高度重視，做好企業(yè)生產(chǎn)要素保障、品牌推介等工作，協(xié)調(diào)解決水、電、氣和項(xiàng)目用地等問(wèn)題，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大型藥品零售企業(yè)對(duì)接，幫助隴藥大品種進(jìn)入其銷售網(wǎng)絡(luò)。各生產(chǎn)企業(yè)要建立健全統(tǒng)計(jì)考核體系，對(duì)列入大品種大品牌培育計(jì)劃的產(chǎn)品，安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)，明確責(zé)任，確保隴藥大品種大品牌培育工作取得實(shí)效。(省政府相關(guān)部門、各市州政府、有關(guān)企業(yè))

　　甘肅省人民政府辦公廳

　　2018年7月26日