近日,云南省人民政府副省長李瑪琳主持召開云南省中醫藥聯席工作會議,共33家單位參加會議。
會議指出,黨的十八大以來,云南省中醫藥工作聯席會議各成員單位認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,攻堅克難、開拓進取,健全體系、優化服務,全省中醫藥事業發展取得了長足進步。
會議強調,以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫藥工作,提出了一系列新思想新理念新論斷。黨的十九大對中醫藥工作作出了“堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業”的重點部署。強調把發展中醫藥事業,作為維護人民健康、推進健康中國建設、促進經濟社會發展的重要內容,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局之中統籌考慮。《中醫藥法》對事業發展根本性、全局性和長期性問題做出了明確的法律規定。
會議要求,面對新形勢、新機遇,各級各部門要切實把責任扛起來,堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的各項決策部署,提高政治站位,主動對標看齊,主動服務和融入全省經濟社會發展大局,推動云南省中醫藥高質量發展。
一要不斷提升中醫藥服務能力。要加快建立健全功能布局合理、滿足人民需要的中醫藥服務體系。結合各地人口等實際情況,按照“一地一策”原則,條件成熟的要支持中醫醫療機構建設,沒有達到中醫醫院建設條件的,要支持當地綜合醫院中醫樓、中醫藥科室建設。指導婦幼保健機構等專科醫院開展中醫藥服務。持續提升基層中醫藥服務能力和民族醫藥服務能力。要進一步推進中西醫優勢互補,建立更加協同、高效、開放的中醫藥科技創新體系。要把中醫藥人才工作擺在更加突出的位置,推進中醫藥文化創造性轉化、創新性發展。健全中醫藥“走出去”工作機制,不斷增強云南中醫藥在瀾湄區域的國際影響力。
二要在深化醫改中推進中醫藥改革。中醫醫院要全部參與醫聯體建設,完善醫聯體內部管理措施和考核機制,推動區域內中醫醫療資源有序流動、有效共享。研究制定家庭醫生簽約服務的中醫藥健康服務包,推進公立中醫醫院章程制定,建立鼓勵中醫藥使用的績效考核機制。探索符合中醫藥特點的醫保支付方式改革,實施新修訂的中醫臨床路徑,提升中醫藥服務的效益。對各地推進中醫藥改革中的探索,只要符合中醫藥特點和規律,只要有利于傳承發展中醫藥事業,就要給予支持,鼓勵試、激勵改。
三要發揮中醫藥在大健康產業發展中的獨特優勢。要適應大健康產業發展的需要,科學確定云南中藥產業發展的目標和路徑。做好規劃。以健全標準、做大品種、做強企業、培育品牌為抓手,規范中藥材種植,延伸產業鏈,完善市場流通體系,著力構建集健康相關產品生產、加工、研發、銷售和服務于一體的中藥產業發展格局。劃好重點。按照與全國同步全面建成小康社會的目標要求,推動中藥產業規模和效益大幅提升,龍頭企業、重點品種培育取得較大突破。促進轉化。建立完善中醫藥科技創新機制,開發一批基于中醫理論的診療儀器與設備。鼓勵基于經典名方、醫療機構中藥制劑等的中藥新藥研發。做大影響。把中藥產業對外開放作為一項系統工程,全面深入研究中醫藥“走出去”的標準、途徑、方式方法等。做出實效。著眼人民生命全周期、健康全過程,開展中醫藥特色健康管理,加快發展中醫藥健康養老、健康旅游等新業態,大力促進中藥一二三產業融合發展,使中醫藥產業真正成為推動云南經濟轉型升級的戰略性新興產業。
四要強化聯席會議工作機制的作用。各部門和單位要通力協作、形成合力,認真履行好保護、扶持和發展中醫藥的職責,共同關心、重視、支持中醫藥發展,共同貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于中醫藥發展的各項決策部署。省發展改革、財政等部門要逐步加大對中醫藥事業和產業發展的投入,鼓勵和引導社會資金投向中醫藥事業和產業,建立多元化投入渠道。要重點支持公立中醫醫院基礎設施、重點學科、重點專科建設、中醫藥人才培養以及中醫藥科研教育投入。省衛生健康委要加強與省委編辦的溝通銜接,明確中醫藥工作的職責,建立高效、有序、有力的中醫藥管理運行機制,切實做好中醫藥發展的宏觀管理和指導工作。同時,要指導各地盡快健全州市、縣級中醫藥管理體系。確保在機構改革期間,全省中醫藥管理體系只能增強,不能削弱。省衛生健康委要持之以恒地將中醫藥融入所有衛生健康政策中加以謀劃、支持和推動,最大限度發揮中醫藥特色優勢。要加大對各級各部門中醫藥工作推進落實情況的督促檢查,及時梳理各地中醫藥聯席會議成立和會議召開情況,分類指導各地中醫藥事業的發展。省人社廳在千人計劃、萬人計劃實施過程中要考慮中醫藥行業的實際和特點,為中醫藥發展引進高層次人才。省醫保局要深入開展中醫藥醫保支付政策、報銷政策和中醫藥服務價格的全面調研,不斷優化有利于中醫藥特色優勢發揮的醫保和價格政策。省教育廳要進一步支持中醫藥學科建設和人才培養,不斷增強我省中醫藥發展內涵。云南中醫藥大學要以建設一流中醫藥大學為目標,不斷加大中醫藥人才培養力度和水平。省科技廳要給予中醫藥科技專項支持,在科技項目與評審中要符合中醫藥特點。省文化旅游廳要支持做好中醫藥文化傳播,促進中醫藥與旅游業的融合發展。省工信廳、農業農村、藥監等部門要加強中藥種植、生產、流通、監管等各項工作,做好中藥產業發展的服務和保障。聯席會議各成員單位要積極爭取對中醫藥工作有關的政策和經費支持,充分發揮行業學會的作用,形成工作合力。