李克強總理1月2日主持召開國務院常務會議，部署對標國際先進水平促進綜合保稅區升級，打造高水平開放新平臺。

“綜合保稅區遍布東中西部，是我國對外開放的一個重要窗口。”李克強說，“要按照黨中央、國務院關于推動形成全面開放新格局的決策部署，完善綜合保稅區營商環境，進一步促進貿易投資便利化。”

李克強強調，要通過促進綜合保稅區升級，充分發揮其在穩外貿、穩外資方面的重要作用，保持合理進出口規模，同時也要便利企業內銷，包括支持加工貿易擴大內銷，培育擴大國內市場、激發內需潛力。

當天會議確定，一是便利企業內銷。在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點。允許區內加工制造企業承接境內區外委托加工。區內加工生產的手機、汽車零部件等，內銷時不再申領自動進口許可證。二是促進研發創新。除禁止進境的外，對區內企業用于研發的進口貨物、物品免于許可。綜合運用保稅等政策，支持研發創新機構在區內發展。對區內新設研發、加工類企業，經評定符合標準的，直接賦予最高信用等級。三是推進物流便利化。企業生產經營中符合條件的物品入區、保稅貨物點對點直接流轉，可免于報關。對區內融資租賃企業進出口大型設備涉及跨關區的，可實行海關異地委托監管。允許汽車整車進口口岸的綜合保稅區開展進口汽車保稅存儲、展示等業務。四是培育新業態。允許區內企業開展高技術、高附加值、符合環保要求的保稅檢測、全球維修和再制造業務。支持發展國際服務外包業務，促進跨境服務貿易。逐步在綜合保稅區全面適用跨境電商零售進口政策。支持具備條件的綜合保稅區開展商品期貨實物保稅交割業務。

會議還決定，支持綜合保稅區率先推廣自貿試驗區試點經驗，推動各類海關特殊監管區域整合提升。