擺在2月20日國務院常務會議案頭的這份匯報文件，附有厚厚的表格，逐一列出擬取消和下放的行政許可事項。

“這些行政許可事項涉及許多個部門，各位部長都要認真核看。其中擬取消的行政許可事項有的事關發展全局，有的涉及到部門利益，有什么不同意見會上直接提出來。”李克強翻閱著手中文件說。

當天會議決定再取消和下放一批行政許可事項。李克強要求，各相關部門要進一步增強緊迫感，將實施更大規模減稅降費和深入推進“放管服”改革結合起來，更大激發市場活力和社會創造力。

中央政府更多負責規則和標準的制定，地方政府主要負責公平監管，市場主體要切實負起主體責任

李克強指出，近年來通過大力推進商事制度改革，市場主體準入門檻明顯降低，但“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題依然存在。

“一定要把過煩過多的審批減下來，切實降低制度性交易成本，讓市場主體準入后即可順利運營。”總理說。

當天會議決定，聚焦更大激發市場活力，再取消企業名稱預先核準、一些產品注冊初審等25項行政許可事項，將一些職業的執業注冊等6項許可權限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業交易成本，也有利于把政府監管更多聚焦安全等重要方面。

李克強強調，取消和下放行政許可事項要更多向市場放權，而非下一級政府。他明確要求，中央政府更多負責規則和標準的制定，地方政府主要負責公平監管，市場主體要切實負起主體責任。

建立完善終身追責機制，讓市場主體切實擔負起第一責任人的責任，確保工程安全

當天會議決定，在試點基礎上向全國推開工程建設項目審批制度改革。李克強指出：“工程建設項目審批制度改革要立足于項目早落地、早推廣，補上城市基礎設施建設‘短板’。”

李克強明確要求，要建立完善終身追責機制，讓市場主體切實擔負起第一責任人的責任，確保工程安全。

會議明確了壓縮工程建設項目審批的時間表：按照統一規范的要求，對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區域評估和聯合審圖、聯合驗收等制度，實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行；上半年在全國做到將工程建設項目審批時間壓縮一半，減至120個工作日以內。

李克強最后強調：“該放的要堅決放掉，放給市場主體；該管的要堅決管好，要管出公平、管出正義。”