今年《政府工作報告》宣布大幅降低制造業等行業增值稅率后，李克強總理3月20日主持召開國務院常務會議，明確增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業給予稅收優惠。

“此次大規模減稅，就是要讓市場主體有實實在在的獲得感，除了降低增值稅率水平，還要完善增值稅減稅配套措施，確保減稅降費落實到位。”總理說。

為落實《政府工作報告》更大規模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業等行業16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業10%增值稅率降至9%的舉措，當天會議決定，一是進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務納入抵扣，并把納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業稅負只減不增。二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規定予以退還。三是相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。

會議同時決定，加大對地方轉移支付力度，重點向中西部地區和困難縣市傾斜。

李克強要求，深化增值稅改革實施過程中，要密切跟蹤最新情況，做到三個確保：第一，確保主要行業稅負明顯降低；第二，確保部分行業稅負有所降低；第三，確保所有行業稅負只減不增。

他指出，此次減稅要切實提高企業在國民收入分配結構中所占比例。這樣不僅能夠更多帶動就業，客觀上也起到涵養稅源的作用，使財政更可持續。

李克強表示，我國民營企業、個體工商戶總共有上億戶，占市場主體總量90%左右，不僅是經濟發展的重要力量，而且是吸納就業的主力軍。

“必須多措并舉降低市場主體、特別是民營企業和小微企業的稅收負擔，充分發揮其穩定就業的重要作用，更大激發市場活力，頂住經濟下行壓力。”總理說。

為發揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰的支持作用，當天會議還決定，一是延續2018年執行到期的對公共租賃住房、農村飲水安全工程建設運營、國產抗艾滋病病毒藥品等的稅收優惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業用于國家扶貧開發重點縣、集中連片特困地區縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規定在計算應納稅所得額時據實扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業，減按15%稅率征收企業所得稅。