3月26日的國務院常務會議上，李克強總理在部署降低社會保險費率時明確強調(diào)，必須做到“兩個不得一個務必”的要求。

“各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。今年務必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降。”總理說。

在今年《政府工作報告》和總理記者會上，李克強提出要明顯降低企業(yè)社保繳費負擔，從5月1日起各地可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的20%降至16%。3月26日的國務院常務會議首個議題，就是落實降低社會保險費率部署，明確具體配套措施。

“今天出臺的措施必須保證做到一條：企業(yè)社保繳費負擔要切實減輕。”總理說，“市場主體對降低社保費率有強烈呼聲，我們既然順應民意、承諾明顯降低企業(yè)社保繳費負擔，那就要‘說到做到’，讓市場主體真正有獲得感。決不能只考慮‘部門利益’、局部利益，因小失大。”

今年中央政府除剛性和重點支出外，其他支出要壓減10%，地方政府也要主動挖潛

李克強表示，今年全年要減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元，但我們沒有大規(guī)模增加赤字，也沒有放松銀根，而是下定決心動政府自身利益，既要動“存量”，又要動“增量”。

“要把政府一些不必要的花銷砍掉，把政府一般性支出堅決壓下來。今年中央政府除剛性和重點支出外，其他支出要壓減10%，地方政府也要主動挖潛，大力優(yōu)化支出結(jié)構，多渠道盤活各類資金和資產(chǎn)。”總理說，“有的省份社保支付看似壓力大，但翻開這些政府的賬本看看，擁有的樓堂館所等資產(chǎn)、沉淀資金，‘家底’厚著呢。為了人民的利益，這方面的‘奶酪’該動的就要動，多措并舉激發(fā)市場主體活力。”

李克強說，中國的企業(yè)名義費率負擔在全世界處于中等水平。但一些地方各種各樣名目繁多的收費還是很多，成了頑癥。

他強調(diào)，當前面臨新的經(jīng)濟下行壓力，各地方各部門要共同努力、通力合作，為企業(yè)減輕負擔，促進就業(yè)增加、群眾收入增長，切實穩(wěn)定市場預期。

這既關系市場活力，更關系政府公信力。這一“仗”一定要打贏

當天會議決定，一是核定調(diào)低社保繳費基數(shù)。各地由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資，改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限，使繳費基數(shù)降低。個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%—300%之間自愿選擇繳費基數(shù)。二是將階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策再延長一年，至2020年4月底。其中，工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)可將現(xiàn)行費率再下調(diào)20%，可支付月數(shù)在24個月以上的可下調(diào)50%。

李克強明確要求，小微企業(yè)規(guī)模雖然不大，但吸納了大多數(shù)的就業(yè)，首先要確保它們的實際繳費負擔切實減輕。他同時強調(diào)，要加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金。

總理說，本次降低社保費率要確保企業(yè)特別是小微企業(yè)繳費負擔有實質(zhì)性下降，確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

“現(xiàn)在最要緊的一條是：政府要割自己的肉，讓利群眾和市場主體，切實做到減稅降費。”李克強說，“這既關系市場活力，更關系政府公信力。這一‘仗’一定要打贏！”