李克強(qiáng)總理12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局，出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。

當(dāng)天會議部署進(jìn)一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

“就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。”總理說，“穩(wěn)就業(yè)是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵性指標(biāo)。各地區(qū)各部門都肩負(fù)著促進(jìn)就業(yè)的重任，必須更加予以重視。”

李克強(qiáng)指出，今年以來我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要支撐作用。我們既要堅(jiān)定信心，同時也要勇于正視明年可能面臨的更大的風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力攻堅(jiān)克難，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置。要更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)帶動就業(yè)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的舉措。

GDP增長創(chuàng)造就業(yè)空間，就業(yè)增加也創(chuàng)造GDP

有統(tǒng)計(jì)表明，自2013年以來，我國就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1300萬人以上。不僅如此，中國每年新增數(shù)百萬農(nóng)民工進(jìn)城，要為他們進(jìn)城打工創(chuàng)造更廣闊的空間。

“中國經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展壯大。這種發(fā)展過程會不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、帶動新增就業(yè)，僅靠原有的就業(yè)崗位不夠。”總理說，“GDP增長創(chuàng)造就業(yè)空間，就業(yè)增加也創(chuàng)造GDP，兩者相輔相成。所以，一定要穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，同時努力創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。”

當(dāng)天會議決定，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件。對有意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

確保生活困難失業(yè)人員基本生活

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，對于生活困難的失業(yè)人員，各級政府一定要負(fù)起責(zé)任，確保他們的基本生活，同時完善就業(yè)托底保障。

總理說：“要研究出臺有效激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例的措施，把保障殘疾人就業(yè)工作切實(shí)落到實(shí)處。”

當(dāng)天會議決定，加大力度援企穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼政策延續(xù)實(shí)施1年。深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。允許城鄉(xiāng)勞動者在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可繼續(xù)發(fā)放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策期滿、仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可再享受政策1年。

為更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進(jìn)增加殘疾人就業(yè)崗位，當(dāng)天會議決定，完善殘保金征收辦法，激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位加大獎勵力度。殘保金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)和支持職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)支出，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。