1月15日，李克強總理邀請6名專家學者和企業界人士來到中南海，專門聽取他們對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。

“為了更大凝聚全社會共識，今天我們召開這個座談會，傾聽大家對做好今年經濟社會發展工作的意見和建議。希望各位專家學者和企業家都能暢所欲言，發表真知灼見。”李克強一開場就說。

受此鼓勵，專家企業家們紛紛脫稿發言。李克強不時插話，與他們深入討論。總理要求有關部門認真研究采納提出的意見建議。

大幅壓縮一般性開支特別是行政開支

中國社科院副院長高培勇表示，認真閱讀《政府工作報告（征求意見稿）》后，認為減稅降費的作用和意義值得更好總結，以便引導好社會預期，而目前報告中對此總結得還不夠。

高培勇說，此次減稅降費不僅在規模上力度空前，而且在體制機制上與以往有很大不同：第一這不是短期政策調整，而是長期的制度變革；第二突出減了涉企稅負，切實為企業特別是制造業減輕負擔；第三明確減的是增值稅，落地在企業生產經營環節；第四更多強調節用裕民：用政府過緊日子換取企業過好日子。

“2019年對企業最大利好莫過于減稅降費。”小米集團創始人雷軍會上算了筆賬，小米去年總計減稅降費12億元，已將此全部投入科技研發。中國機械工業集團有限公司董事長張曉侖說，該集團去年減稅降費等總計10.5億元，有力推動了企業轉型升級。

中國人民大學陳彥斌教授在發言中建議，要加強預期管理，加大宏觀調控逆周期調節力度，給市場發出更加清晰的信號，穩定市場信心。

“去年我們實施大規模減稅降費，確如專家所說，不是臨時政策調整，而是制度性安排。”總理在討論中說，“今年要確保制度性減稅落到位，錢從哪兒來？政府必須真正過緊日子。大幅壓縮一般性開支特別是行政開支，把減下來的錢用于減稅降費和保障基本民生。”

李克強強調，要實施好宏觀政策，提振市場預期，確保經濟運行在合理區間。積極的財政政策要把減稅、節支作為關鍵，鞏固和拓展減稅降費成效。

盡可能減少政府對市場的直接干預

財新智庫莫尼塔研究董事長鐘正生說，此前，由于中美經貿摩擦、全球產業鏈調整等原因，不少人擔心中國進出口將會受到很大影響。但來自中國美國商會最新的一份調查數據顯示，很多外國企業仍將中國視為投資興業熱土，并不急于產業轉移。他認為，這其中中國營商環境的不斷改善對穩定和吸引外資、穩固產業鏈起到了十分關鍵的作用。

“前程無憂”網創始人甄榮輝在發言中建議，要探索更加市場化的方式，支持企業等社會力量參與職業教育和技能培訓。他說，目前一些政策雖然也鼓勵由市場來組織，但實際操作過程中，許多仍由政府在組織，希望解決好政策落地“最后一公里”問題。

李克強在討論中說，優化營商環境不僅能夠吸引外資，同時也會推動內資發展，這就要求我們加快打造市場化法治化國際化營商環境，更大激發市場主體活力。

“坦率講，在某些執行層面，政府這只手不該動的動得還是比較多。這不僅不能起到引導預期作用，反而會給市場主體造成干擾。”總理指出，“要盡可能減少政府對市場的直接干預，為企業生產經營、參與公平競爭提供更寬松環境，催生更多新企業，充分發揮市場主體作用頂住經濟下行壓力。”

李克強強調，要把減稅、節支和簡政有機結合起來，傾聽市場呼聲，聚焦企業關切，持續推進“放管服”改革。

著力拓展就業渠道，支持靈活就業

甄榮輝在發言中說，如今企業對靈活用工的需求很大，同時有靈活就業意愿的年輕人也越來越多，建議政府加大對靈活就業的支持力度。

李克強說，要實施好就業優先政策，著力拓展就業渠道，支持靈活就業，加強重點群體就業服務，做好就業保險保障工作，保持就業大局穩定。

雷軍在發言中說，大企業的發展離不開中小企業的配套支持，建議著力解決小微企業融資難融資貴問題。中國制造要提升在國際市場的競爭力，不僅要提高硬質量，而且要提高軟質量，讓產品有更好的外觀設計和文化體驗。

李克強表示，融資難融資貴已經成為制約小微企業發展的主要瓶頸，要疏通傳導機制，更有效緩解小微企業融資難融資貴問題。

“中國市場巨大，潛力無限，要進一步釋放國內市場需求，為制造業企業創造更大發展空間。”總理說，“讓中國產品好用又好看，鼓勵企業順應人民日益增長的美好生活需要，深挖內需潛力，增加高品質產品和服務供給，促進消費升級。”