國家發展改革委近日印發《關于信貸支持縣城城鎮化補短板強弱項的通知》，要求按市場化原則建立健全政銀企對接長效機制，下沉大銀行服務重心，以融資促進投資、以投資提振消費，大力提升縣城公共設施和服務能力。

根據通知，信貸支持的領域是：聚焦縣城及縣級市城區，特別是120個縣城新型城鎮化建設示范地區，兼顧鎮區常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮、2015年以來“縣改區”“市改區”形成的地級及以上城市市轄區，重點對縣城產業平臺公共配套設施、縣城新型基礎設施、縣城其他基礎設施等領域建設項目提供信貸支持。

通知要求，國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、中國光大銀行6家銀行總行每年分別安排一定規模的信貸額度，專項用于支持縣城城鎮化補短板強弱項項目。制定專項信貸支持細則，細化提出目標任務、信貸條件、信貸政策和組織實施方式。適時研究優化績效考核評價體系，對支持縣城城鎮化補短板強弱項項目較多的省級分行給予獎勵。

通知要求，要實行優惠信貸政策。6家銀行參考貸款市場報價利率（LPR），對縣城城鎮化補短板強弱項項目貸款執行優惠利率。按照項目實際需要，給予原則上不超過20年的中長期貸款。綜合運用借款人不動產抵押、動產質押以及在建項目資產抵押、收費權質押等擔保方式。開辟綠色辦貸通道，優先開展盡職調查、優先進行審查審批、優先安排貸款投放。對借款人綜合實力較強、貸款需求較大、投資回報周期較長的項目，發揮6家銀行業務互促、優勢互補的效用，通過銀團貸款方式予以協同支持。

在加強財政性資金支持方面，通知指出，對符合條件的項目，可通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，優先安排財政性資金或地方政府專項債券，以促進項目的經營性現金流與貸款條件相匹配。各地區通過提高地方政府專項債券作為項目資本金比例等方式，加強與6家銀行信貸投放的配套銜接。有條件市縣可成立政策性風險補償基金或擔保公司，為借款人融資提供增信服務。（記者 熊麗）