9月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的頭一項(xiàng)議題，牽頭單位發(fā)改委事先征求了21個(gè)部委的意見和建議。什么議題如此重要？涉及如此眾多的部門？

“過去我們抓投資、抓項(xiàng)目，政府還是比較有經(jīng)驗(yàn)的。但如何促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大，坦率講，還要探索更多辦法?！崩羁藦?qiáng)總理說，“消費(fèi)主要靠市場(chǎng)，但政府如何培育市場(chǎng)、善待市場(chǎng)，對(duì)消費(fèi)的作用不可或缺?！?/p>

當(dāng)天會(huì)議確定支持新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展帶動(dòng)新型消費(fèi)的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

李克強(qiáng)指出，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。今年消費(fèi)因疫情受到較大沖擊，成為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的薄弱環(huán)節(jié)?；诰W(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的新業(yè)態(tài)新模式，支撐了新型消費(fèi)逆勢(shì)快速發(fā)展。

“疫情期間，逆勢(shì)上揚(yáng)的新型消費(fèi)，不僅有利于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，也有力保障了居家隔離等防疫措施的有效實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化，發(fā)展新型消費(fèi)的潛力巨大、前景廣闊?！笨偫碚f。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，今年要完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，消費(fèi)的拉動(dòng)作用至關(guān)重要。這需要各相關(guān)部門通力協(xié)作、主動(dòng)作為，努力為新型消費(fèi)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

新型消費(fèi)不僅涉及工業(yè)品，還涉及農(nóng)產(chǎn)品，乃至醫(yī)療、教育、旅游、健身等廣泛領(lǐng)域

“現(xiàn)在網(wǎng)上健身發(fā)展很快，不少人與教練視頻連線接受指導(dǎo)，科學(xué)健身；旅游業(yè)為了適應(yīng)疫情防控要求、控制游客規(guī)模，也大規(guī)模采用了線上預(yù)約等方式，實(shí)現(xiàn)了安全有序運(yùn)行?！崩羁藦?qiáng)會(huì)上舉例說。

他要求，要?jiǎng)?chuàng)新無接觸消費(fèi)模式。推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務(wù)。促進(jìn)健身、旅游等線上線下融合。探索智慧超市等新零售。加強(qiáng)農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)。

“新型消費(fèi)不僅涉及工業(yè)品，還涉及農(nóng)產(chǎn)品，乃至醫(yī)療、教育、旅游、健身等廣泛領(lǐng)域?！笨偫碚f，“下一步要在這些領(lǐng)域開展更多探索，挖掘更大潛力，推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)?！?/p>

李克強(qiáng)指出，今年我們能夠成功應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，與近年來我國(guó)新業(yè)態(tài)新模式支撐的新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展密不可分。

“下一步我們要更加聚焦新型消費(fèi)，更多解決其中存在的‘卡脖子’問題，把國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求更大挖掘出來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，同時(shí)也為未來發(fā)展拓展更大的空間?！崩羁藦?qiáng)說。

強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)保障，支持企業(yè)開展“共享用工”

“為鼓勵(lì)推動(dòng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，幾年前我們就提出了包容審慎監(jiān)管這一概念，大家都是接受的，實(shí)踐證明也是有效的。現(xiàn)在要進(jìn)一步促進(jìn)‘新型消費(fèi)’，同樣要降低門檻，營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，讓新型消費(fèi)更快成長(zhǎng)起來。”李克強(qiáng)說。

當(dāng)天會(huì)議決定，加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設(shè)千兆城市，加快農(nóng)村商貿(mào)流通數(shù)字化升級(jí)，推進(jìn)智能快件箱等終端建設(shè)共享。安全有序推進(jìn)消費(fèi)數(shù)據(jù)商用。“無論是互聯(lián)網(wǎng)等‘不見面’的基礎(chǔ)設(shè)施，還是物流通道等實(shí)體的基礎(chǔ)設(shè)施，都要加大支持力度。”總理說。

他特別要求，要制定促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式帶動(dòng)新型消費(fèi)的稅收政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新措施降低移動(dòng)支付費(fèi)用成本。促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，強(qiáng)化靈活就業(yè)勞動(dòng)保障，支持企業(yè)開展“共享用工”。

“中國(guó)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在哪里？我們最大的優(yōu)勢(shì)就是人力人才資源。我們不僅有1.7億受過高等教育和勞動(dòng)技能培訓(xùn)的人才，更重要的是，我們的人民勤勞、肯吃苦、有韌性?！笨偫碚f。

他要求有關(guān)部門要實(shí)事求是，從國(guó)情出發(fā)，利用比較優(yōu)勢(shì)，多方面提供必要合理的政策支持，更大力度拓寬新型消費(fèi)渠道。

在大力發(fā)展新型消費(fèi)的同時(shí)，更好發(fā)揮傳統(tǒng)消費(fèi)主體作用

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，為新型消費(fèi)營(yíng)造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，還需要在深入推進(jìn)“放管服”改革方面下更大的功夫。“要簡(jiǎn)化相關(guān)證照辦理，同時(shí)深化包容審慎監(jiān)管，健全用戶權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品追溯等機(jī)制，依法打擊侵權(quán)假冒、坑蒙拐騙、泄露隱私等行為，營(yíng)造安心放心誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境?！彼f。

李克強(qiáng)指出，在大力發(fā)展新型消費(fèi)的同時(shí)，更好發(fā)揮傳統(tǒng)消費(fèi)主體作用，增強(qiáng)新型消費(fèi)帶動(dòng)力。支持實(shí)體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下拓展。鼓勵(lì)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)促銷擴(kuò)大影響，帶動(dòng)實(shí)地消費(fèi)。

他要求：“要打通制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)堵點(diǎn)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體加快創(chuàng)新，更大釋放內(nèi)需，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)動(dòng)力?！?/p>