建檔立卡貧困戶均已實(shí)現(xiàn)住房安全有保障——
脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造任務(wù)按時(shí)完成

9月23日，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門組織各地合力攻堅(jiān)，按時(shí)完成了脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造掃尾工程任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障工作取得決定性進(jìn)展。

讓貧困人口不住危房

倪虹介紹，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)貧困人口住房安全有保障的目標(biāo)任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將建檔立卡貧困戶作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，組織各地對全國所有建檔立卡貧困家庭的住房逐一進(jìn)行安全性評定，將存在安全隱患的房屋全部納入改造范圍，逐戶建立改造臺(tái)賬，逐步提高農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)危房改造給予傾斜支持。

各地以6月30日為時(shí)限，倒排工期，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目、資金、人力調(diào)配，逐村逐戶推進(jìn)改造。在各地區(qū)各部門的共同努力下，按時(shí)完成了脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造掃尾工程任務(wù)。

此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國2340多萬戶建檔立卡貧困戶住房安全情況逐戶核驗(yàn)，并指導(dǎo)各地及時(shí)妥善解決核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題。截至今年6月30日，核驗(yàn)工作全面完成。從核驗(yàn)結(jié)果看，其中有1184萬戶建檔立卡貧困戶原住房基本安全，占比50.6%；有1157萬戶建檔立卡貧困戶通過實(shí)施農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷、農(nóng)村集體公租房等多種形式保障了住房安全，占比49.4%。核驗(yàn)表明，全國所有建檔立卡貧困戶均已實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。

不漏一戶不落一人

“三區(qū)三州”是深度貧困地區(qū)，農(nóng)村危房改造難度大。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司司長張學(xué)勤介紹，各方全力對“三區(qū)三州”住房安全有保障工作進(jìn)行支持。

張學(xué)勤說，近幾年中央給地方下?lián)艿霓r(nóng)村危房改造資金有將近一半集中在了“三區(qū)三州”。各相關(guān)省份在安排地方補(bǔ)助資金和資金分配上也對“三區(qū)三州”進(jìn)行了傾斜。

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周宏文介紹，貴州是最早實(shí)施農(nóng)村危房改造的省份，也是實(shí)施農(nóng)村危房改造最多的省份。貴州農(nóng)村危房改造實(shí)施全覆蓋鑒定，確保住房安全有保障全覆蓋、零遺漏。同時(shí)，實(shí)施全領(lǐng)域提質(zhì)，全面實(shí)施農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治，全面實(shí)施農(nóng)村人畜混居整治，并同步配套實(shí)施改廚、改廁、改圈“三改”工程。此外，實(shí)施全方位培訓(xùn)，直接培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1萬余人次，培訓(xùn)各類建筑工匠近萬人次。

云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍介紹，鎮(zhèn)雄縣在住房安全有保障工作中做到了“三個(gè)不漏一戶”。識(shí)別不漏一戶，組織3輪入戶識(shí)別。改造不漏一戶，識(shí)別出來后，緊緊抓住資金補(bǔ)助、技術(shù)服務(wù)、過程控制這三個(gè)關(guān)鍵，分類別、分年度有序組織群眾開展危房改造。核驗(yàn)不漏一戶，用6天時(shí)間全面完成了全縣11.8萬戶建檔立卡貧困戶的住房安全有保障核驗(yàn)工作。

危房改造需長期鞏固

脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障工作已取得決定性進(jìn)展，下一步，要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，還需作出哪些努力？

倪虹介紹，第一是鞏固。在2340多萬戶建檔立卡貧困戶中，49.4%是通過危房改造、易地扶貧搬遷等保障形式實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障。按照農(nóng)房建筑設(shè)計(jì)壽命50年，每年折舊2%計(jì)算，已實(shí)施危房改造的1157萬戶中，有20多萬戶又有可能成為危房；原來房屋安全的是1184萬戶，按照50年的使用壽命和2%的折舊率，又有20多萬戶可能成為危房。此外，還有已保障的貧困邊緣戶，包括低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，還有1000多萬戶，按照2%計(jì)算，同樣有20多萬戶可能成為危房。也就是說，要保證這60多萬建檔立卡貧困戶和邊緣戶的危房改造完成，需要長期鞏固。

第二是提升。倪虹介紹，現(xiàn)在解決的是農(nóng)村貧困群眾的基本住房安全問題，全面小康以后，也要逐步提升人居環(huán)境質(zhì)量，在供水、污水處理、能源結(jié)構(gòu)包括住房節(jié)能保溫等方面，進(jìn)一步提升農(nóng)村群眾的居住環(huán)境，使他們更加有獲得感、幸福感和安全感。（記者 亢舒）