升級通關便利化、監管精準度、措施適用性、溢出帶動效應——
海關“四個升級”服務進博會

第三屆進博會海關各項籌備工作已準備就緒，海關總署積極聯系并指導上海海關做好進博會疫情防控工作，落實稅收優惠政策，加強對入境參展人員、進境參展物資的監管，嚴格做好口岸疫情防控和通關服務保障工作，全力保障進博會“越辦越好”。

海關總署口岸監管司司長王軍表示，為做好通關服務保障，上海口岸現場設置了43個進博會專用通道和79個專用窗口，組建專業隊伍開展通關作業、展品監管、政策咨詢等一條龍服務保障，完善優化移動巡管APP、展商“一鍵呼叫”等信息化功能，提高展館現場管理的精準度。

上海海關副關長葉建表示，在常態化疫情防控條件下，上海海關將從監管服務制度創新、通關便利化、大數據應用等方面入手，以“通關便利化升級、監管精準度升級、措施適用性升級、溢出帶動效應升級”為目標，不斷在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫，全力做好第三屆進博會保障服務工作。

在技術創新與服務優化方面，海關推進展覽品系統優化升級，首次實施展覽品進境“無紙化通關”，企業通過單一窗口上傳電子單證，海關即可進行線上審單放行；專門設立會展海關作為服務保障進博會專門機構，提前入駐國家會展中心場館，提供“一窗通辦”服務，在口岸設置進博會專用通道和專用窗口，優先辦理申報、查驗、抽樣、檢測等海關手續，全天候服務進博會嘉賓及展品進出；海關還升級大數據平臺的風險分析和應用，對進博會展品實施分級分類精準監管。

在政策保障方面，海關聚焦實現措施適用性的優化升級，進一步固化與完善了“授權行政審批”“延長ATA有效期”等廣受地方政府和參展商歡迎的進博會支持政策措施，使之常態有效，穩定了政策預期。此外，今年還新增稅款保證保險擔保，擔保方式更加靈活、效率更高、成本更低；允許展后將展品轉入特殊監管區域開展跨境電商業務，有力促進“展品變商品”。

葉建表示，為實現溢出帶動效應的升級，海關進一步完善了保稅展示展銷常態化業務，擴大區塊鏈業務試點范圍；支持綠地全球商品貿易港和虹橋進口商品展示中心保稅展示展銷場所做大做強業務規模，形成聯動長三角、服務全國、輻射亞太的常態化保稅展示展銷集散地。目前，上述場所已成功吸引了來自日本、韓國、美國、澳大利亞、歐盟等主要貿易伙伴的品牌商戶入駐。

“上海海關將強化口岸疫情防控措施作為進博會保障工作的重要任務之一，毫不松懈持續抓好口岸疫情防控，堅決守護國門安全。”葉建表示，將持續抓緊抓實抓細“外防輸入、內防反彈”各項常態化防控措施，不折不扣落實海關總署和上海市防控辦的各項工作要求，加強境外疫情監測預警、科學風險布控，嚴格口岸檢疫、優化檢測能力和強化聯防聯控等應對措施，認真落實口岸“三查三排一轉運”，做到人員、物資、能力、措施、預案“五個到位”。

據悉，為確保進博會人員“檢得快、檢得準”，上海海關為進博會入境人員啟用了國內首創的移動式方艙實驗室，在浦東機場現場對進博會入境人員實施100%的核酸檢測，確保“檢得快”，與衛生健康部門同步開展平行檢測，確保“檢得準”。在此基礎上，上海海關加強與地方開展聯合風險評估，強化與上海市聯防聯控各成員單位協同合作，推動建立數據交流渠道，明確口岸檢疫風險分類處置方式，全方位做好第三屆進博會海關監管保障工作。（記者 顧陽）