日前，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，商務部有關負責人介紹了《國務院辦公廳關于推進對外貿易創新發展的實施意見》相關情況，并就熱點問題答記者問。數據顯示，今年以來，各地各部門統籌疫情防控和穩外貿工作，取得積極成效，進出口回穩向好、好于預期。1-10月，中國進出口總額達25.95萬億元人民幣，同比增長1.1%，規模創歷史同期新高。

政策起到有效幫扶作用

今年以來，一系列穩外貿政策實施效果如何？商務部對外貿易司司長李興乾表示，各項政策對外貿企業起到了有效幫扶作用，主要體現在五個方面：

出口退稅作用切實增強。今年足額提高1464項產品的退稅率，2.5萬家出口企業受益。提高退稅辦理速度，平均辦理時間縮短到8天以內，進一步減少企業資金占壓問題。

出口信用保險功能充分發揮。前三季度，出口信保為近14萬家外貿企業提供幫助，同比增長近28%，其中小微企業超11萬家。

外貿信貸支持力度明顯加大。全國已有近20個省區市建立了“信保+擔保”融資模式，有效緩解了中小微外貿企業融資難題。

貿易便利化水平持續提升。中國單個集裝箱進、出口環節合規成本分別降至318美元和330美元。今年9月，中國進、出口整體通關時間分別為35.02小時和1.86小時，通關效率明顯提升。

政府公共服務持續改進。建立重點外貿外資企業直報信息服務平臺，加強經貿摩擦預警和法律服務。商務部今年已為3萬余家企業提供了法律服務，發布1500多條相關預警信息，外貿企業知曉案件平均時間較去年縮短了7天。

出口產品轉內銷成效好

在疫情全球蔓延背景下，面對外需變化，中國出口商品在開拓國內市場方面有哪些新進展？

李興乾介紹，今年國務院辦公廳印發《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》以來，商務部支持適銷對路出口商品開拓國內市場，取得了一系列積極成效。“支持適銷對路的出口產品轉內銷，穩定了外貿主體和產業鏈供應鏈，拓展了國內消費和產業升級需求，創造了新的市場機遇和發展空間，豐富和滿足了人民群眾高品質生活需要。”李興乾說。

搭建渠道加快轉內銷。會同各地方陸續舉辦了步行街出口轉內銷系列活動，并通過商超訂單直采、線上銷售對接等多種渠道支持企業開拓國內市場。組織國內采購商在廣交會上采購外貿商品，各地方因地制宜支持企業拓展內銷渠道。

利用投資項目帶動轉內銷。各地支持有實力的外貿企業參與新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程建設。

推動標準銜接促進轉內銷。擴大“同線同標同質”產品宣傳推廣力度，將“三同”產品的范圍從食品、農產品拓展到玩具、家具、服裝等消費品。對4130家外貿企業問卷調查結果顯示，超四成外貿企業已開展出口轉內銷業務。

李興乾指出，企業出口產品轉內銷依然存在國內市場培育、品牌宣傳推廣、內銷團隊建設等方面的現實挑戰。“商務部將會同各地方、各部門和有關的行業組織進一步落實落細國務院各項政策舉措，依托強大國內市場潛力和空間，促進內外貿良性循環和協調發展。”李興乾說。

推進對外貿易創新發展

面對疫情沖擊，中國外貿逆勢上揚，這份成績來之不易。

商務部部長助理任鴻斌指出，中國進出口貿易回穩向好得益于多方面因素：一是統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大戰略成果，二是穩外貿政策措施有力有效，三是深化疫情防控國際合作貢獻外貿增量，四是產業鏈供應鏈優勢充分激發，五是線上線下展會助力企業開拓市場。

近日，國務院辦公廳印發《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》，提出“五個優化”“三項建設”任務并明確實施路徑，推動外貿創新發展。

“五個優化”即優化國際市場布局、優化國內區域布局、優化經營主體、優化商品結構、優化貿易方式。“三項建設”即建設外貿轉型升級基地、建設貿易促進平臺，建設國際營銷體系。

據介紹，“五個優化”和“三項建設”是在多年外貿實踐中探索和不斷豐富完善的工作任務和手段，是推進外貿創新發展的重要抓手。《實施意見》提出加快推動“五個優化”和“三項建設”的創新舉措，將為增強對外貿易綜合競爭力提供有力支撐。商務部將切實把《實施意見》的貫徹落實工作做實做細，穩步推進對外貿易創新發展。

任鴻斌指出，當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，國際需求大幅下滑，產業鏈供應鏈循環不暢，貿易保護主義上升，不確定、不穩定因素顯著增多。“同時，我們必須看到，中國外貿韌性足、潛力大，企業創新能力強，長期向好的發展趨勢沒有改變。”任鴻斌說。（記者 汪文正）