李克強總理12月9日主持召開國務院常務會議，部署促進人身保險擴面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施，滿足人民群眾多樣化需求。

李克強說，推進完善金融服務，促進人身保險發(fā)展，有利于更好服務民生保障和經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來我國人身保險平穩(wěn)較快發(fā)展，目前商業(yè)人身保險已在全國達到一定覆蓋面，但也存在保險產(chǎn)品供給不足、保障水平不高等問題。

“這也反映出，中國是一個巨大的市場，發(fā)展保險業(yè)有著巨大的潛能。”總理說，“要適應群眾對健康、養(yǎng)老、安全保障等需求，推動保險業(yè)深化改革開放、突出重點優(yōu)化供給，提供豐富優(yōu)質(zhì)的人身保險產(chǎn)品。”

支持開發(fā)更多針對大病的保險產(chǎn)品，做好與基本醫(yī)保等的銜接補充

“近年來，我國基本醫(yī)療保障事業(yè)不斷發(fā)展，全口徑基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已超過13.5億人，報銷率也不斷提高。與此同時，我國引入市場機制建立的大病保險制度，發(fā)揮了重要的補充作用。特別是許多低收入家庭對此感受很深。”總理說。

他強調(diào)，要進一步支持開發(fā)更多針對大病的保險產(chǎn)品，做好與基本醫(yī)保等的銜接補充，提高城鄉(xiāng)居民大病保險保障能力。同時促進開發(fā)適應廣大老齡群體需要和支付能力的商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司將醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費用納入保障范圍。

“現(xiàn)在60歲或65歲以上的老年人，要購買商業(yè)健康保險往往有諸多限制條件，可選擇的險種不多。”總理說，“要在這方面加大開發(fā)力度，同時，要通過有序擴大對外開放、加強國際合作，促進提升健康保險發(fā)展和服務水平。”

李克強說：“現(xiàn)階段要把醫(yī)療保險作為重中之重考慮，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。”

針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要，開發(fā)合適的補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品

李克強要求，要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，將商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設。“當務之急的一個群體，就是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員。”他說。

總理說，近年來，我國持續(xù)深化“放管服”改革，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了大量新增就業(yè)主體，以及大量的靈活就業(yè)人員。

“目前許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員，吃的都是‘青春飯’，工作強度大，收入也相對比較高。但因為工作流動性大、崗位不固定，影響了他們參加基本養(yǎng)老保險。”李克強說。

他要求，要針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要，開發(fā)合適的補充養(yǎng)老保險產(chǎn)品。這會對他們的未來形成比較可靠的保障支撐。

“這是一件很大的事。”總理說，“這不僅有利于穩(wěn)定新增就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也有利于整個社會的和諧穩(wěn)定，要力爭在這方面有更大的突破。”

李克強明確要求，強化商業(yè)養(yǎng)老保險保障功能，支持開發(fā)投保簡便、交費靈活、收益穩(wěn)健的養(yǎng)老保險，積極發(fā)展年金化領取的保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司提供老齡照護、養(yǎng)老社區(qū)等服務。鼓勵保險業(yè)參與長期護理保險試點。

提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運用投機化

李克強強調(diào)，要提升保險資金長期投資能力，防止保險資金運用投機化，強化資產(chǎn)負債管理，加強風險防控。

他要求，要對保險資金投資權益類資產(chǎn)設置差異化監(jiān)管比例，最高可至公司總資產(chǎn)的45%，鼓勵保險資金參與基礎設施和新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設，更好發(fā)揮支持實體經(jīng)濟作用。深入開展關聯(lián)交易專項整治，堅決打擊挪用、套取、侵占保險公司資金的違法違規(guī)行為。

“現(xiàn)在保險業(yè)發(fā)展遇到的障礙之一是人民群眾購買意愿還不夠強，其中的原因之一是‘賠付難’。這本身與保險業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量也有關系。”李克強說，“要通過進一步拓展適銷對路的保險產(chǎn)品，不斷提高保險業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，逐步解決‘賠付難’等問題，吸引更多群眾參保。”