產業扶貧政策已覆蓋全國98%貧困戶
累計培養各類產業致富帶頭人90多萬人

記者報道：“目前，我國產業扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶。隨著貧困地區特色產業快速發展，每個貧困縣形成了2至3個帶貧面廣的扶貧主導產業。”在國務院新聞辦16日舉行的發布會上，農業農村部副部長劉煥鑫表示，在產業扶貧支撐下，貧困戶人均純收入由2015年的3416元增至2019年的9808元。

“扶貧產業的快速發展，為資本、技術、人才等要素進入貧困地區提供了平臺載體，也加快推動了交通、物流、通信等配套設施建設。”劉煥鑫介紹，貧困地區產業發展條件顯著改善。據統計，貧困縣累計建成高標準農田2.1億畝、農產品初加工設施4.3萬座，培育市級以上龍頭企業1.44萬家，發展農民合作社71.9萬家，創建各類扶貧產業園2100多個，組建4100多個產業技術專家組，貧困地區產業發展保障更加有力、后勁明顯增強。

通過產業扶貧，激發了貧困群眾不等不靠、自強不息、用勤勞雙手改變生活的精神狀態。依托訂單生產、土地流轉、生產托管、就地務工、股份合作、資產租賃等方式，72%的貧困戶與新型農業經營主體建立了緊密型的利益聯結關系，70%以上的貧困戶接受了生產指導和技術培訓，累計培養各類產業致富帶頭人90多萬人，產業扶貧志智雙扶成效十分明顯。

“產業發展到一定程度，會不會出現過剩情況，是不是都搞同一種產品，直接影響產業發展成效。如何解決這個問題，農業農村部一直在研究。”劉煥鑫說。

農業農村部總經濟師魏百剛介紹，針對近年來一些地方扶貧產業發展存在同質化競爭現象，農業農村部重點采取三方面舉措，一是編好規劃、選準產業，目前中西部22個扶貧任務重的省份和832個貧困縣都編制了產業扶貧規劃，因地制宜確定產業；二是發展加工、延長鏈條，引導加工企業到貧困縣、貧困村建立加工基地；三是突出特色、打造品牌，支持貧困地區打造區域公用品牌、企業品牌和產品品牌。

“貧困地區產業發展起步晚，同質化往往體現在賣‘原字號’農產品。你產黃金梨，我也產黃金梨；你種大棗，我也種大棗。發展農產品加工業，既避免賣原料的低水平同質化競爭，也創造更多產業增值收益和就業崗位。”魏百剛說，為此，832個貧困縣支持開展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證，目前累計認證“兩品一標”農產品1.2萬個。

“產業扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續性最強的扶貧舉措。”劉煥鑫認為，當前，扶貧產業還處于培育成長期，整體發展水平還不高，可持續發展能力還不強。由于產業發展與脫貧攻堅周期不一致，很多問題在攻堅期內不可能畢其功于一役，需要納入實施鄉村振興戰略統一考慮，創造條件、分階段逐步解決。（記者 劉瑾）