新華社北京2月13日電（記者 申鋮）財(cái)政部日前發(fā)布意見(jiàn)，明確了預(yù)算部門(mén)或單位委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的工作重點(diǎn)、范圍、方式等，保障委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理有序?qū)嵤苿?dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，預(yù)算部門(mén)或單位委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效管理，應(yīng)當(dāng)聚焦于貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和本部門(mén)或單位主體職責(zé)的政策和項(xiàng)目。委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理，主要包括以下方面工作內(nèi)容：一是事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)審核；二是績(jī)效評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)結(jié)果復(fù)核；三是績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定；四是預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)課題研究。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持委托主體與績(jī)效管理對(duì)象相分離，禁止預(yù)算部門(mén)或單位委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)自身績(jī)效管理工作開(kāi)展評(píng)價(jià)。對(duì)于績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等屬于預(yù)算部門(mén)或單位強(qiáng)化內(nèi)部管理的事項(xiàng)，原則上不得委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展，確需第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助的，要嚴(yán)格限定各方責(zé)任，第三方機(jī)構(gòu)僅限于協(xié)助委托方完成部分事務(wù)性工作，不得以第三方機(jī)構(gòu)名義代替委托方對(duì)外出具相關(guān)報(bào)告和結(jié)論。

意見(jiàn)要求，委托方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的程序和要求，選取專(zhuān)業(yè)能力突出、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)信譽(yù)較好的第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理工作。第三方機(jī)構(gòu)須獨(dú)立于委托方和績(jī)效管理對(duì)象，主要包括社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu)，科研院所、高等院校等事業(yè)單位等。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次發(fā)布的意見(jiàn)是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理制度改革的一大有力舉措，為第三機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理“把舵定向”，將推動(dòng)加強(qiáng)預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益。