新華社北京2月26日電 題：科技實力大幅躍升 支撐力量全面增強(qiáng)——我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就

新華社記者張泉、胡喆

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

“十三五”時期我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得了怎樣的成就？未來如何發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的支撐作用？26日舉行的國新辦發(fā)布會上，科技部部長王志剛及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。

創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就

王志剛說，“十三五”以來，我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就，形成了科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、國家安全等各方面有力支撐的局面。

“嫦娥五號”“奮斗者”號等一批國之重器接連涌現(xiàn)；量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞等領(lǐng)域取得一系列原創(chuàng)成果；高速鐵路、關(guān)鍵元器件和基礎(chǔ)軟件研發(fā)取得積極進(jìn)展……“十三五”時期，我國系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)“新躍升”。

數(shù)據(jù)顯示，我國全社會研發(fā)投入從2015年的1.42萬億元增長到2020年預(yù)計2.4萬億元左右，研發(fā)投入強(qiáng)度2020年預(yù)計會達(dá)到2.4%左右，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費比2015年增長近一倍。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的“全球創(chuàng)新指數(shù)”顯示，我國排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。

“基礎(chǔ)研究的水平?jīng)Q定了一個國家科技創(chuàng)新的底蘊和后勁，強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的前提和根基。”科技部基礎(chǔ)研究司司長葉玉江說，我們將進(jìn)一步采取措施，增加基礎(chǔ)研究投入，引導(dǎo)更多的科學(xué)家開展目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突破國家發(fā)展和安全的難題。

“今年是‘十四五’規(guī)劃開局之年，我們將堅持‘四個面向’，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，充分發(fā)揮科技自立自強(qiáng)對推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的根本支撐作用。”王志剛說。

科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展“新動能”

北斗導(dǎo)航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，科技為5G規(guī)模化應(yīng)用提供保障，新能源汽車、人工智能等加快應(yīng)用，高新技術(shù)企業(yè)突破20萬家……“十三五”時期，我國全方位推動科技成果進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，形成高質(zhì)量發(fā)展“新動能”。

“高新技術(shù)企業(yè)在去年疫情比較嚴(yán)重時，首先恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)正增長，表現(xiàn)亮眼。”王志剛說，高新技術(shù)企業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

“近幾年，國家高新區(qū)在各地的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。”科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞說，2020年，在受新冠肺炎疫情影響的不利環(huán)境下，全國169個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了營業(yè)收入41.8萬億元，較2019年增長了8.4%。

許倞說，“十四五”期間，我們將以推動國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為重要抓手，培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型企業(yè)。同時還將加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技園和農(nóng)高區(qū)發(fā)展的支持，開展縣域科技創(chuàng)新提升行動，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生生態(tài)改善、國家安全保障等對科技的需求從來沒有像今天這樣重要而迫切。”王志剛說，我們還需要在今后工作中不斷努力，進(jìn)一步提高科技對經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會、安全等全方位的支撐引領(lǐng)能力。

科技體制改革打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”

推進(jìn)“揭榜掛帥”首批試點；設(shè)立科創(chuàng)板，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融連接通道；實施科研人員減負(fù)行動，“破四唯”在重點領(lǐng)域全面展開……“十三五”時期，我國深化重點領(lǐng)域科技體制改革，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新生態(tài)”。

“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。”王志剛說，將持續(xù)深化改革，堅持改革為了科研人員，堅持改革依靠科研人員。進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，在“破”的基礎(chǔ)上加快構(gòu)建符合科研規(guī)律和人才成長規(guī)律的科技人才評價體系。

“‘揭榜掛帥’改革是‘十四五’科技計劃項目改革的重中之重，核心就是要緊緊圍繞我們經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實緊迫需求，來設(shè)計我們的研發(fā)任務(wù)。”科技部資源配置與管理司司長解鑫說，在執(zhí)行過程中，通過“軍令狀”等改革舉措來壓實責(zé)任，最后要最終用戶來考核我們的成果。

“青年人已經(jīng)是我們科技計劃實施的主力軍，‘十四五’期間，要給他們搭更高、更大的平臺，讓優(yōu)秀青年科研人員挑大梁，牽頭組織國家項目，在實施項目過程中大膽創(chuàng)新，同時也為我們國家科技發(fā)展培養(yǎng)一批未來能夠領(lǐng)軍掛帥的青年后備軍。”解鑫說。