2020年11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，目前各方正在抓緊推進(jìn)協(xié)定的核準(zhǔn)生效工作。3月25日，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹RCEP生效實(shí)施國(guó)內(nèi)相關(guān)工作情況。

“中國(guó)率先對(duì)RCEP進(jìn)行核準(zhǔn)，表明了中國(guó)政府對(duì)RCEP早日生效的高度重視和全力支持。”商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示，RCEP簽署后，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視，專門成立RCEP生效實(shí)施的工作機(jī)制。在相關(guān)部門的共同努力之下，已經(jīng)完成對(duì)RCEP的核準(zhǔn)。

同時(shí)，RCEP成員國(guó)決定每?jī)蓚€(gè)月左右就召開一次RCEP臨時(shí)聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議，相互通報(bào)各成員國(guó)在協(xié)定核準(zhǔn)方面取得的進(jìn)展。現(xiàn)在各方明確表示，要努力爭(zhēng)取在今年之內(nèi)完成協(xié)定核準(zhǔn)工作，目標(biāo)是2022年1月1日RCEP能夠正式生效實(shí)施。

RCEP實(shí)施的相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備工作，中方也在積極推進(jìn)。“可以說，我們已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備，在協(xié)定生效時(shí)，我們能夠全面履行RCEP所規(guī)定的義務(wù)。”王受文說。

目前，商務(wù)部已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門梳理了RCEP中涉及的701條約束性義務(wù)，包括關(guān)稅減讓、海關(guān)程序簡(jiǎn)化、原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)準(zhǔn)備、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)貿(mào)易開放措施、投資負(fù)面清單承諾、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面保護(hù)承諾以及行政措施和程序合規(guī)等。目前，701條義務(wù)中的613條已經(jīng)完成實(shí)施準(zhǔn)備，占全部需要履行的約束性義務(wù)的87%。剩下13%的義務(wù)，中方在RCEP生效時(shí)就能夠?qū)嵤?/p>

據(jù)介紹，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%的商品貿(mào)易最終會(huì)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。“與我國(guó)已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定相比，RCEP的15個(gè)成員國(guó)之間的關(guān)稅減讓，采用了雙邊兩兩出價(jià)的方式，所以它的關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施比較復(fù)雜。”海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長(zhǎng)姜峰介紹，為了確保協(xié)定實(shí)施，海關(guān)正在建立健全原產(chǎn)地管理制度體系，搭建適合RCEP原產(chǎn)地管理需求的信息化系統(tǒng)，做好對(duì)關(guān)員和企業(yè)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議研究報(bào)告表明，到2025年，RCEP將給15個(gè)成員國(guó)帶來10%以上的出口增長(zhǎng)。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究測(cè)算顯示，到2030年RCEP成員國(guó)國(guó)民收入合計(jì)將增長(zhǎng)1860億美元，年出口總額預(yù)計(jì)額外增長(zhǎng)5190億美元。日本政府發(fā)布的分析評(píng)估報(bào)告認(rèn)為，RCEP將促進(jìn)日本GDP增長(zhǎng)2.7%，RCEP巨大的市場(chǎng)開放和規(guī)則方面的承諾將會(huì)推動(dòng)本地區(qū)所有成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，所有國(guó)家都會(huì)受益。

對(duì)中國(guó)而言，通過開放貿(mào)易和投資，RCEP有助于中國(guó)暢通區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有助于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)中國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

同時(shí)，RCEP成員國(guó)都是中國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，去年，中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)的出口規(guī)模達(dá)到7007億美元，占中國(guó)出口總額的27%；中國(guó)從RCEP貿(mào)易伙伴的進(jìn)口額達(dá)到7779億美元，占中國(guó)進(jìn)口總額的37.8%；中國(guó)吸引外資有10%來自RCEP成員國(guó)。總的來說，RCEP將推動(dòng)中國(guó)的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，也有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)向先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平邁進(jìn)，提高中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人何亞瓊表示，將利用RCEP生效的契機(jī)，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)充分融入RCEP大市場(chǎng)，將以更加主動(dòng)、更高水平的開放，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。吸引更多外資高端制造業(yè)項(xiàng)目在中國(guó)落地，更多外資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人才來中國(guó)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)和RCEP其他成員國(guó)的企業(yè)互利共贏、共同發(fā)展。同時(shí)，希望在技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等領(lǐng)域繼續(xù)開放合作，增強(qiáng)15個(gè)成員國(guó)共同發(fā)展的新動(dòng)力。（記者 羅珊珊）