近日，工業和信息化部會同國家發展改革委、科技部、財政部等十九部門聯合發布《“十四五”促進中小企業發展規劃》。《規劃》提出，到2025年，中小企業實現整體發展質量穩步提高，創新能力和專業化水平顯著提升，經營管理水平明顯提高，服務供給能力全面提升，發展環境進一步優化。

“《規劃》第一次以多部門聯發形式發布，表明各方力量共同促進中小企業發展工作的體制日益健全。”工業和信息化部中小企業局局長梁志峰介紹，《規劃》以創新與綠色發展為重點，營造鼓勵和保護創新的外部環境，激發企業創新內生動力，推動綠色化改造，為中小企業可持續發展奠定堅實基礎。

提升創新能力和專業化水平，一直以來都是中小企業實現高質量發展的保障。《規劃》給出定量目標：到2025年，規模以上小型工業企業研發經費年均增長10%以上，專利申請數年均增長10%以上，有效發明專利數年均增長15%以上。“我們將從知識產權創造、獲取、運用等方面，推動中小企業提升知識產權能力。”工業和信息化部中小企業局一級巡視員葉定達認為，支持中小企業創新發展還要在細分領域做專做精、產學研協同等方面發力。

葉定達建議，完善首臺（套）重大技術裝備保險補償機制試點，鼓勵大型企業與配套中小企業建立利益共享、風險共擔機制，促進創新產品快速優化升級。同時，要瞄準前沿領域，發揮中小企業機動靈活、單點深入優勢，加強前沿技術研發、成果轉化和產業化。“十四五”時期，工信部將進一步推動技術創新成果轉移轉化、促進創新資源共享。發揮大中小企業融通型特色載體作用，總結推廣“龍頭+孵化”等成功模式經驗，推動大中小企業深度融合、相互嵌入式合作。

廣大中小企業在“十四五”時期的發展方向是什么？《規劃》給出了路徑：通過政策引導，推動要素資源向優質中小企業集聚，引導中小企業走“專精特新”發展道路。并提出，到2025年，推動形成一百萬家創新型中小企業、十萬家“專精特新”中小企業、一萬家專精特新“小巨人”企業。

梁志峰認為，應在各省份制定的“專精特新”中小企業評價標準和辦法基礎上，完善“專精特新”中小企業、“小巨人”企業評價和培育辦法，建立科學的梯度培育評價指標體系，為中小企業分層指導、分類培育、精準服務夯實基礎；通過“創客中國”、中小企業創新創業大賽等“雙創”活動，培育創新型中小企業，通過為“專精特新”中小企業定制專屬服務包、開展“專精特新萬企行”等活動，精準支持“專精特新”中小企業發展。

“要繼續培育中小企業公共服務示范平臺、小型微型企業創業創新示范基地、中小企業特色產業集群、中外中小企業合作區等各類平臺載體，加強對不同企業群體創新創業支持力度。逐步構建起‘百十萬千’優質中小企業梯度培育體系，引領更多中小企業做優做強。”梁志峰說。（記者 李芃達）