新華社北京4月29日電 題：保物流等行業通暢 促產業鏈供應鏈穩定——聚焦財政部等部門九大政策措施

新華社記者 謝希瑤、申鋮

3月以來，受疫情等不利因素影響，國內產業鏈供應鏈出現堵點卡點，一些行業生存發展面臨突出困難。

為落實好黨中央、國務院部署，更加有效助企紓困，近期，財政部聯合相關部門陸續出臺九大政策措施，助力物流等行業保通保暢，促進產業鏈供應鏈穩定。新華社記者進行了梳理。

【政策一】加大快遞服務業稅收優惠力度

考慮到當前快遞企業面臨疫情防控與物資保障的雙重壓力，在落實好已出臺的稅收優惠政策基礎上，自2022年5月1日至年底，對符合條件的快遞收派收入免征增值稅。該項政策將為相關企業減輕負擔約10億元。

【政策二】緩解特殊困難企業社保費負擔

近期，一系列針對受疫情影響特殊困難企業的社保優惠政策陸續出臺，對穩就業、不裁員或者少裁員的企業，繼續實施穩定就業崗位返還企業繳納的失業保險費政策，并向中小微企業傾斜。

對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳養老保險、失業保險、工傷保險費政策。其中，養老保險費緩繳期限3個月，失業保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。同時，將階段性緩繳養老、失業、工傷保險費政策擴大到受疫情影響經營困難的中小微企業、個體工商戶。

【政策三】加大融資擔保支持力度

針對當前中小微企業融資難、資金鏈緊張等問題，要求各級政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業中小微企業，加大融資擔保支持力度，推動銀行盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。

同時，要求國家融資擔保基金將符合條件的融資擔保業務納入再擔保合作范圍，提供20%風險分擔，為地方政府性融資擔保機構緩釋風險。推動國家融資擔保基金將2022年再擔保合作業務規模擴大至8000億元以上，帶動各地政府性融資擔保機構為80萬戶次以上中小微企業提供融資增信支持。

【政策四】引導降低小微企業融資擔保費率

為緩解小微企業融資貴的問題，財政部會同工信部繼續實施小微企業融資擔保降費獎補政策。2022年，中央財政預算安排30億元，支持融資擔保機構擴大小微企業，特別是交通運輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業小微企業的融資擔保業務規模，降低融資擔保費率，使更多小微企業獲得低成本的融資擔保支持。

【政策五】統籌支持縣鄉村物流快遞企業發展

為緩解物流企業配送渠道不暢、運營成本增加等困難，財政部會同商務部、國家鄉村振興局進一步支持縣域商業建設。2022年，中央財政預算安排38億元，引導有關地方健全縣鄉村物流配送體系，補齊農村商業設施短板，統籌支持承擔相關流通保供任務并受到疫情影響的縣鄉村物流快遞企業，進一步發揮物流快遞企業在保供穩鏈方面的積極作用。

【政策六】統籌支持重點地區冷鏈物流企業發展

為促進打通農產品流通堵點卡點，緩解市場保供壓力，財政部會同商務部進一步支持農產品供應鏈體系建設。2022年中央財政預算安排25億元以上，引導地方在推進農產品供應鏈體系建設工作中，聚焦冷鏈物流，統籌支持2022年以來承擔相關流通保供任務并受到疫情影響的冷鏈物流企業，有效支持培育冷鏈物流行業高質量發展。

【政策七】支持開展綜合貨運樞紐示范

為推動解決民航、水路、鐵路等多種運輸方式銜接不暢、聯運服務供給不足等問題，財政部會同交通運輸部啟動支持開展綜合貨運樞紐示范工作。2022年中央財政將安排50億元左右，擇優支持全國性重點樞紐城市，提升樞紐貨物集散、倉儲、中轉運輸能力，引導加快推進水鐵聯運、空鐵聯運等多式聯運融合發展，打通貨運基礎設施進港進站最后一公里，推廣全程一站式、一單式聯運服務等。

【政策八】支持為相關人群提供免費檢測服務

為進一步保障客貨運司機、快遞員工作條件，解決核酸和抗原檢測服務不到位等實際困難，提高檢測效率，要求各地將到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測的從業人員，視同當地居民納入檢測范圍，享受同等政策，所需費用由地方財政予以保障。

【政策九】支持困難企業緩繳住房公積金

2020年，住房和城鄉建設部、財政部等部門出臺了實施住房公積金階段性支持政策，明確受疫情影響的企業可按規定申請緩繳住房公積金。鑒于今年交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業企業面臨困難，財政部配合住建部等部門指導地方，按照《住房公積金管理條例》規定，繼續鼓勵支持特殊困難企業依法申請緩繳住房公積金，使更多企業享受政策紅利。